Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года №21-187/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 21-187/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Шаранове Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней Блинова ФИО7 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 января 2019 года, которым
постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по адрес ФИО4 N... от 02 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Блинова ФИО8, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
установила:
постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по адрес ФИО4 N... от 02 декабря 2018 года Блинов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Судьей Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе Блинова Е.А. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по адрес ФИО4 N... от 02 декабря 2018 года и с решением судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от 24 января 2019 года Блинов Е.А. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает, что судом неверно применены нормы материального права, он купил автомобиль по договору купли-продажи от 30 ноября 2018 года, установленный срок страхования автогражданской ответственности после возникновения права владения транспортным средством на 02 декабря 2018 года еще не истек, что не лишало его права управлять транспортным средством без страхового полиса.
В судебном заседании Блинов Е.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Инспектор по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по адрес ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по адрес ФИО4 N... от 02 декабря 2018 года Блинов Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ за то, что он 02 декабря 2018 года в 17 часов 00 минут возле адрес Республики Башкортостан управлял автомобилем марки "..." с государственным регистрационным знаком N... при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
На основании приведенных обстоятельств должностное лицо органа ГИБДД пришло к выводу о наличии в действиях Блинова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассмотревший жалобу Блинова Е.А., согласился с выводами должностного лица органа ГИБДД. При этом судья не принял во внимание договор купли-продажи автомобиля от 30 ноября 2018 года.
Между тем, с данными выводами судьи районного суда, а также с выводом должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.
Согласно п. 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
В силу ст. 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.
Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.
Изложенный вывод не противоречит п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что владелец транспортного средства марки "..." с государственным регистрационным знаком N..., ООО "..." 30 ноября 2018 передало автомобиль в собственность Блинову Е.А. по договору купли-продажи автомобиля N.../ВА, заключенному в простой письменной форме (л.д. 7). Данный факт подтверждает и акт приема-передачи автомобиля от 30 ноября 2018 года (л.д. 8).
Согласно условий договора купли-продажи транспортного средства от 30 ноября 2018 года, транспортное средство марки "..." с государственным регистрационным знаком N..., 2008 года выпуска, собственником которого является ООО "...", продано Блинову Е.А. за 742500 рублей, также предусмотрено, что право собственности на данный автомобиль переходит к покупателю с момента передачи автомобиля.
Согласно акту приема-передачи автомобиля от 30 ноября 2018 года во исполнение договора купли-продажи автомобиля от 30 ноября 2018 года транспортное средство марки "..." с государственным регистрационным знаком N..., передано покупателю Блинову Е.А., что свидетельствует о том, что по состоянию на 02 декабря 2018 года собственником указанного автомобиля на основании договора купли-продажи от 30 ноября 2018 года являлся Блинов Е.А.
В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
При изложенных обстоятельствах Блинов Е.А. обязан был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством, то есть в данном случае последним днем истечения такого срока явилось 10 декабря 2018 года.
На момент управления Блиновым Е.А. 02 декабря 2018 года транспортным средством "..." с государственным регистрационным знаком N... предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало Блинова Е.А. права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по адрес ФИО4 N... от 02 декабря 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от 24 января 2019 года, вынесенные в отношении Блинова Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Блинова Е.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решила:
жалобу Блинова ФИО9 удовлетворить.
Постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по адрес ФИО4 N... от 02 декабря 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении Блинова ФИО10 - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Шафикова Е.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка