Решение Пермского краевого суда от 25 февраля 2019 года №21-187/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 21-187/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Фотина С.Г. на постановление административной комиссии Пермского городского округа от 31.10.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.12.2018, вынесенных в отношении Фотина Сергея Галактионовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установила:
постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 31.10.2018 N 0411128704591000000000776 пользователь транспортного средства марки ГАЗ-3102, государственный регистрационный знак **, Фотин С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.12.2018, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Фотин С.Г. просит об отмене состоявшихся по делу акты и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указав, что собственником автомобиля является администрация Еловского муниципального района Пермского края.
В судебном заседании в краевом суде Фотин С.Г., извещенный о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.
В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 31.08.2018 в период с 12:03 час до 12:33 час на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми в районе дома N51 "б" по ул. Ленина, в г.Перми было размещено транспортное средство марки ГАЗ-3102, государственный регистрационный знак **, пользователем (водителем) которого являлся Фотин С.Г., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Фотина С.Г., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения Фотиным С.Г. административного правонарушения, подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фотофиксацией "ПаркНет" с идентификатором N 00466, действительный срок поверки до 22.07.2019. При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, административная комиссия и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Фотина С.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Отказывая в ее удовлетворении жалобы Фотина С.Г., судья районного суда обоснованно исходил из установленных по делу обстоятельств, указав, что решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.10.2018 постановление от 11.09.2018 о привлечении к ответственности администрации Беловского муниципального района, как собственника транспортного средства отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании водителя Фотина С.Г.
Таким образом, обоснованность вывода судьи районного суда о наличии в действиях Фотина С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и вины Фотина С.Г. в его совершении сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы о том, что Фотин С.Г. не является субъектом вменяемого правонарушения, в силу положений статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если, будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. При рассмотрении дела в отношении собственника транспортного средства администрации Еловского муниципального района Пермского края было установлено, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании Фотина С.Г., который разместил транспортное средство на платной проковке, без внесения платы, следовательно, он является субъектом вменяемого правонарушения. В данном случае освобождение собственника транспортного средства от ответственности в силу статьи 2.6.1 КоАП РФ не является основанием для освобождения от административной ответственности лица совершившего правонарушение.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Постановление о привлечении Фотина С.Г. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Фотину С.Г. назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии Пермского городского округа от 31.10.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.12.2018 оставить без изменения, жалобу Фотина С.Г. - без удовлетворения.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка