Решение Хабаровского краевого суда от 24 марта 2015 года №21-187/2015

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2015 года Дело N 21-187/2015


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края П.П.В. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26 января 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю ФИО1от 20 ноября 2014 г. администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 тысяч рублей.
Данным постановлением администрация городского поселения «Город Советская Гавань» признана виновной в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26 января 2015г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края П.П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя, защитника администрации городского поселения «Город Советская Гавань», должностного лица ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 07 июня 2011 года на основании решения Советско-Гаванского городского суда от 13.05.2011г. было возбуждено исполнительное производство N в отношении должника - Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
На основании исполнительного листа на должника возложена обязанность выполнить в <адрес> в <адрес> капитальный ремонт фундамента дома, всех деревянных конструкций и инженерных сетей дома, продолжительность эксплуатации которых превысила нормативные сроки, выполнить утепление наружных стен дома, выполнить мероприятия по отводу поверхностных вод с территории дома.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю от 25.11.2013г. администрация городского поселения «Город Советская Гавань» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение в срок до 21.10. 2013г. требований исполнительного документа и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 17.04.2014г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю от 16.10.2014 г. должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.11.2014г.
Однако в срок до 05 ноября 2014г. должник вновь не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, материалами административного дела N ; протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2014 г.
При таких обстоятельствах администрация городского поселения «Город Советская Гавань» обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Судом дана надлежащая оценка доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что из постановления не усматривается то, что на момент привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ не истек годичный срок со дня исполнения постановления по делу об административном правонарушении, признаю несостоятельным, так как в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено наказание, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Постановление о назначении административного наказания от 25.11.2013г. вступило в законную силу 17.04.2014г., следовательно, годичный срок давности привлечения к ответственности течет с 17.04. 2014г. и не истек на дату 20 ноября 2014г., несмотря на отсутствие в материалах дела сведений об оплате штрафа на основании постановления от 25.11. 2013г. Указание на неистечение данного срока не является обязательным в постановлении должностного лица в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, судом не установлено.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, - под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Учитывая изложенные обстоятельства, указанные заявителем причины в протоколе N об административном правонарушении от 12.11.2014г., препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. И эти доводы получили надлежащую оценку суда.
Довод жалобы о том, что требования исполнительного документа являются требованиями имущественного характера, не подлежащими оценки, несостоятельны, так как требования совершить определенные действия, в том числе и капитальный ремонт, несмотря на то, что он связан с материальными затратами относятся в соответствии с действующим законодательством к требованиям неимущественного характера.
Кроме того, доводы заявителя об имущественном характере требований, содержащихся в исполнительном документе, были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26 января 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации - П.П.В. оставить без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук