Решение Воронежского областного суда от 18 июня 2020 года №21-186/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 21-186/2020
"18" июня 2020 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" расположенного по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Каширское, ул.Комсомольская, д.4,
(судья городского суда Фролова И.И.)
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Дорофеева И.И. N 18810136191215016050 от 15 декабря 2019 года БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10 февраля 2020 года постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Дорофеева И.И. от 15 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности, БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" - без удовлетворения.
В жалобе БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" просит решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10 февраля 2020 года отменить.
В судебном заседании, назначенном на 15 июня 2020 года в 11 часов 20 минут был объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 18 июня 2020 года.
В судебном заседании представитель БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" Симонцев С.Н. доводы жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, возражений на нее, выслушав представителя привлекаемого лица Симонцева С.Н., прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
П.10.1 ПДД РФ предусмотрено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Согласно ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, 14 декабря 2019 года, в 21ч.11мин.10сек, на ул. Первомайская, д.13 в г.Нововоронеж Воронежской области транспортное средство "УАЗ 39623", госномер N, собственником которого является БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница", нарушило п.10.1 ПДД РФ, превысив установленную скорость движения транспортного средства на 32 км/час, двигаясь со скоростью 72 км/час при разрешенной 40 км/час. Нарушение установлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи "Кордон".
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Кордон", которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оставляя без удовлетворения жалобу БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" на постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судья городского суда мотивировал свои выводы тем, что не представлено достаточных и допустимых доказательств в подтверждение доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения названный автомобиль выбыл из владения и пользования БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница".
Вместе с тем, постановление инспектора, решение судьи городского суда подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждение доводов жалобы представителем БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" представлены копия путевого листа N 5560 от 14 декабря 2019 года легкового автомобиля УАЗ 39623, государственный регистрационный знак N на водителя Тарасова В.В., в котором указано время выезда автомобиля из гаража 08-00 час., время возвращения - 20-00 час, копия приказа МУЗ "Каширская центральная районная больница" от 15 августа 2008 года о приеме на работу Тарасова В.В. с 15 августа 2008 года в Каширскую ЦРБ водителем санитарной машины, копию приказа N 1203 от 25 декабря 2019 года о дисциплинарном взыскании в отношении Тарасова В.В., а также копию объяснительной записки водителя Тарасова В.В. от 23 декабря 2019 года, в которой он подтвердил как факт управления автомобилем, так и факт превышения им допустимой скорости движения.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что автомобиль УАЗ 39623, государственный регистрационный знак Т689АР выбыл из владения представителем БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" к моменту фиксации выявленного административного правонарушения находился во владении другого лица.
Приведенные обстоятельства не позволяют сделать вывод о виновности БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Дорофеева И.И. N 18810136191215016050 от 15 декабря 2019 года, решение судьи городского суда от 10 февраля 2020 года в отношении БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10 февраля 2020 года, постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136191215016050 от 15 декабря 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях БУЗ Воронежской области "Каширская районная больница" состава административного правонарушения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка