Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 21-1855/2021

"08" сентября 2021 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Краснодарского края ЦАН на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28 мая 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Арендаря Алексея Сергеевича,

установил:

постановлением N <...> от 14 апреля 2020 года инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Краснодарского края ЦАН гражданин Арендарь А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания административного штрафа в размере - 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Арендарь А.С. обжаловал его в районный суд.

Обжалуемым решением от 28 мая 2021 года судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края постановление инспектора отменено, производство по дело об административном правонарушении в отношении Арендарь А.С. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ЦАН просит решение судьи районного суда отменить, считая, что оно незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, а постановление от 14.04.2021 года о привлечении Арендаря А.С. к административной ответственности оставить без изменения. Также просит восстановить срок на обжалование решения судьи.

Исследовав материалы дела, выслушав инспектора ЦАН поддержавшего доводы жалобы в полном объёме; Арендаря А.С., возражавшего относительно удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В части процессуального срока обжалования решения судьи районного суда.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дате вручения копии решения инспектору ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Краснодарского края ЦАН., а к жалобе приложена ксерокопия расписки что копию решения инспектор получил - 28.06.2021 года (л.д. 40), конверт о направлении жалобы имеет почтовую отметку - 05.07.2021года, ввиду чего процессуальный срок обжалования судья краевого суда считает пропущен не был.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из постановления от 14.04.2021 года инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ЦАН гражданин Арендарь А.С. управлял транспортным средством марки "<...>", государственный регистрационный знак <...> на котором установлены передние боковые стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и составляет 4,3 %, что является нарушением п.п. 4.2, 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (Приложение N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств").

Указанные обстоятельства были зафиксированы инспектором ДПС с использованием измерителя светопропускания стекол Тоник 5544, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего свидетельство о поверке со сроком действия до 14 июля 2021 года, подтверждающее технические характеристики прибора и его пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации измерителя светопропускания стекол.

14.04.2021года инспектором ОГИБДД и ДПС УМВД России по г. Новороссийску вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому водитель Арендарь А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии доказательств подтверждающих вину Арендаря А.С. в инкриминируемом административном правонарушении.

Судья вышестоящей инстанции не может согласиться с указанным выводом судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные требования действующего административного законодательства судьей районного суда оставлены без внимания.

Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Арендаря А.С. к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ явились обстоятельства изложенные в постановлении инспектора от 14.04. 2021 года.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Пунктом 4.3 (приложение N 8) Технического регламента Таможенного союза ТР С 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, установлено что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Управление транспортным средством, лобовое и передние боковые стекла которого не соответствуют требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере - 500 (пятьсот) рублей.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции полагает, что при вынесении оспариваемого решения, судья районного суда неверно определилобъем важных обстоятельств с позиции их юридической значимости, подлежащих установлению и оценке во взаимосвязи со ст.ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ, в результате нарушил основополагающие принципы законодательства об административных правонарушениях как то: полного, объективного, всестороннего, и что немаловажно, своевременного выяснения всех обстоятельств по делу и их надлежащей правовой оценки.

Вывод судьи районного суда об отмене постановления от 14.04.2021 года инспектора ДПС является преждевременным, необоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что дата совершения административного правонарушения - 14.04.2021 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, в соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет - два месяца и начинает исчисляться со дня его совершения.

Следовательно, по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 14.04.2021 года и истек - 14.06.2021 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы срок давности привлечения Арендарь А.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.

Таким образом, постановление от 14.04.2021 года инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Цыбарова А.Н. также подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе, вправе вынести решение об отмене решения и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ЦАН на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28 мая 2021 года - удовлетворить частично.

Решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28 мая 2021 года и постановление N <...> от 14 апреля 2020 года инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ЦАН - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка