Решение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 09 сентября 2021 года Дело N 21-1852/2021

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булатовой Д.Е. на постановление <данные изъяты> заместителя начальника Межрайонной ИФ <данные изъяты> по <данные изъяты> Петровой И.Н. от <данные изъяты> и решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора "Торговый Дом Папирус-Столица" Булатовой Д. Е.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением <данные изъяты> заместителя начальника Межрайонной ИФ <данные изъяты> по <данные изъяты> Петровой И.Н. от <данные изъяты>

должностное лицо - генеральный директор ООО "Торговый Дом Папирус-столица" - Булатова Д. Е.,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Булатова Д.Е. их обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела в Московском областном суде, Булатова Д.Е. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалоб не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании Московского областного суда защитник Хасянов Р.З., действующий в интересах Булатовой Д.Е., доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав мнение защитника Хасянова Р.З., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу решений не усматривает.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" к валютным операциям относится отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа. При этом к валютным ценностям относится иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Положениями ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев зачисления денежных средств на счета (вклады) резидентов, открытые в банках за пределами адрес, минуя счета в уполномоченных банках.

Денежные средства, зачисление которых на счета в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не предусмотрено Законом N 173-ФЗ, должны зачисляться на счета резидентов в уполномоченных наименование организации.

В силу положений Закона N 173-ФЗ, использование валютных ценностей, к которым относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги, в качестве средства платежа между резидентом и нерезидентом является валютной операцией.

При этом, из положений ст. 12 Закона N 173-ФЗ следует, что операция по зачислению денежных средств, поступивших от нерезидента в счет оплаты за оказанные ему услуги, не входит в перечень разрешенных операций по зачислению средств на счета резидентов в банках, расположенных за пределами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, ООО "ТД ПАПИРУС-СТОЛИЦА" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении правил представления юридическими лицами - резидентами и индивидуальными предпринимателями - резидентами налоговым органам отчётов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации" предоставлен отчёт о движении средств по счету N KZ3<данные изъяты> в филиале ДБ АО "СБЕРБАНК" в <данные изъяты>) и подтверждающие банковские документы. Между филиалом "ПАПИРУС-АЛМА-АТА" ООО "ТД ПАПИРУС-СТОЛИЦА" и нерезидентом ТОО "Китап ЖШС" (<данные изъяты>) заключён договор поставки товара 039-18 от <данные изъяты>, который действует в течении года и пролонгируется неограниченное количество раз. Оплата по договору на сумму 4 871 982 тенге <данные изъяты> поступила на счёт общества N KZ3<данные изъяты> в филиале ДБ АО "СБЕРБАНК" в <данные изъяты>), расположенном за пределами территории Российской Федерации. Согласно анализу представленной выписки установлено, что Общество не перечислило валютную выручку, полученную от ТОО "Китап ЖШС" (<данные изъяты>), на счёт открытый в уполномоченном банке.

Таким образом, ООО "ТД ПАПИРУС-СТОЛИЦА", генеральным директором которого являлась Булатова Д.Е., зачислив <данные изъяты>, на счет N KZ3<данные изъяты> в филиале ДБ АО "СБЕРБАНК" в <данные изъяты>), денежный средства, поступившие от ТОО "Китап ЖШС" в размере 4 871 982 тенге в качестве оплаты за товары нарушило требования, установленные ст. 12 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", следовательно, указанным должностным лицом не надлежаще исполнены служебные обязанности, в связи с чем Булатовой Д.Е. <данные изъяты> по адресу своей регистрации: <данные изъяты> В было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, как обоснованно указал городской суд, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; Положением "Учетная политика" ООО "ТД Папирус-Столица" на 2016-2018 годы, утвержденным генеральным директором Булатовой Д.Е.; выпиской по счету KZ3<данные изъяты>.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд, проверяя дело в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о том, что действия должностного лица были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решение городского суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Булатова Д.Е. не является субъектом вмененного административного правонарушения, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Так, Приказом N УП/16/17/18 от <данные изъяты> утверждено Положение "Учетная политика" ООО "Торговый Дом Папирус-Столица" на 2016-2018 г.г. для целей бухгалтерского и налогового учета.

В соответствии с п. 1.5 указанного Положения в соответствии с законом N 402-ФЗ за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операции ответственным является генеральный директор организации.

Таким образом, в ООО "Торговый Дом Папирус-Столица" ответственным за данные операции является генеральный директор - Булатова Д.Е.

Ссылки в жалобе на то, что ответственности подлежит директор Филиала Жапаров Ф.М., действующий на основании доверенности от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданной генеральным директором ООО "ТД Папирус-Столица" Булатовой Д.Е., также подлежат отклонению, поскольку из указанной доверенности не усматривается, что Жапаров Ф.М. является должностным лицом, осуществляющим от имени ООО "ТД Папирус-Столица" валютные операции и лицом, несущим ответственность за соблюдение данным Обществом валютного законодательства, тогда как в п. 1.5 вышеуказанного Положения, четко указано, что за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций ответственным является генеральный директор.

Довод жалобы о том, что Булатова Д.Е. на момент совершения административного правонарушения находилась в отпуске, в связи с чем она не может являться субъектом административного правонарушения, подлежат отклонению, поскольку документов, свидетельствующих о возложении обязанностей генерального директора на время нахождения Булатовой Д.Е. в отпуске на иное лицо, материалы дела не содержат и в Московский областной суд не представлено. Напротив, МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> в суд первой инстанции были представлены документы, из которых следует, что в период нахождения Булатовой Д.Е. в отпуске, то есть с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в адрес МИФНС <данные изъяты> по телекоммуникационным каналам связи были направлены Обращения от имени ООО "ТД Папирус-Столица" за электронно-цифровой подписью генерального директора Булатовой Д.Е.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу решений, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление <данные изъяты> заместителя начальника Межрайонной ИФ <данные изъяты> по <данные изъяты> Петровой И.Н. от <данные изъяты> и решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора "Торговый Дом Папирус-Столица" Булатовой Д. Е. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка