Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 21-1852/2021

"08" сентября 2021 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Захарова Анатолия Леонидовича на решение судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности руководителя государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" г. Краснодар Краснодарский край (далее - врио руководителя ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр") Захарова А.Л.,

установил:

постановлением N <...> от 10 декабря 2020 года заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - ДФБН КК) ПЕВ должностное лицо - врио руководителя ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр" Захаров А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере - 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Захаров А.Л. обратился с жалобой в районный суд.

Обжалуемым решением от 28 апреля 2021 года судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Захаров А.Л. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным необоснованным, вынесенным с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДФБН КК, по доверенности ПРП возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи районного суда следует отменить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Требования приведенных норм, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Захарова А.Л., судьей районного суда не выполнены.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие Захаров А.Л., судья в своем решении указал, что заявитель о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом в установленном порядке.

Вместе с тем, установлено и подтверждается материалами дела, что в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N<...> (л.д. 54), имеется запись в которой указывается, что 22 апреля 2021 года произошла "неудачная попытка вручения", соответственно такая запись не может служить фактом получения лицом привлекаемым к административной ответственности судебной повестки.

Таким образом, в материалах дела отсутствовали данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Захаров А.Л., был надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела на момент принятия решения судьей районного суда.

С учетом изложенного, в нарушение статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания, назначенного на 28 апреля 2021 года, о чем указывается в жалобе заявителя.

В тоже время Захаров А.Л. к жалобе приложена копия почтового извещения (л.д. 261), где имеется запись с указанием даты вручения судебной корреспонденции - 29 апреля 2021 года, то есть на день позже, чем состоялось судебное заседание, что лишило заявителя прав предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на участие в судебном заседании.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Захарова А.Л. судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле, что повлекло нарушение права Захаров А.Л., на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, судья краевого суда полагает отменить решение судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 апреля 2021 года и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

жалобу Захарова Анатолия Леонидовича на решение судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 апреля 2021 года - удовлетворить частично.

Решение судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 апреля 2021 года - отменить.

Дело возвратить в Прикубанский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка