Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 21-185/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 21-185/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 26 ноября 2019 года и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 27 января 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Пинаевой И. В., родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, главы городского поселения "<данные изъяты>",
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае О.С. Дашиевой N от 26 ноября 2019 года (л.д. 4-5) глава городского поселения "<данные изъяты>" И.В. Пинаева признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 27 января 2020 года (л.д. 44-45) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 46-48), поданной в Забайкальский краевой суд, И.В. Пинаева просит отменить состоявшиеся акты и прекратить производство по делу.
В суде И.В. Пинаева жалобу поддержала.
Изучив дело, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
По настоящему делу потерпевшей является фио, по обращению которой административный орган и проверял лицо, привлекаемое к ответственности.
Однако к рассмотрению дела в районном суде фио не привлекалась (контактные данные есть в Государственной инспекции труда в Забайкальском крае; организационных или иных препятствий к её вызову не имелось), притом что в силу статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Копия решения районного суда фио также не направлялась, хотя согласно статье 30.7 КоАП РФ она вправе была обжаловать его.
Решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.
Аналогичная позиция сформулирована в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 18-АД18-60.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 27 января 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
