Определение Псковского областного суда от 03 июля 2017 года №21-185/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июля 2017 года Дело N 21-185/2017
 
Г. Псков 03 июля 2017г.
Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «АМС-Партнер» Ереминой С.А. на определение судьи Себежского районного суда Псковской области от 23 мая 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и.о. заместителя начальника Себежской таможни №< данные изъяты> от 24 мая 2016 года и решения заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни №< данные изъяты> от 25 ноября 2016 года по делу в отношении ООО «АМС-Партнер» об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. заместителя начальника Себежской таможни №< данные изъяты> от 24 мая 2016 года юридическое лицо- ООО «АМС-Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни №< данные изъяты> от 25 ноября 2016 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения.
Затем ООО «АМС-Партнер» обжаловало постановление и.о. заместителя начальника Себежской таможни №< данные изъяты> от 24 мая 2016 года в Арбитражный суд Псковской области.
Определением Арбитражного суда Псковской области от 17 января 2017 года было отказано в принятии заявления ООО «АМС-Партнер» об отмене вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении по мотивам неподведомственности его рассмотрения арбитражному суду.
Жалоба на постановление и.о. заместителя начальника Себежской таможни №< данные изъяты> от 24 мая 2016 года и решение заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни №< данные изъяты> от 25 ноября 2016 года с ходатайством о восстановлении процессуального срока его обжалования была отправлена в Себежский районный суд через почтовое отделение связи, согласно почтовому штампу на конверте 04 февраля 2017 года.
Определением судьи Себежского районного суда от 08 февраля 2017 года в принятии указанной жалобы было отказано по мотивам пропуска процессуального срока ее подачи.
Определением судьи Псковского областного суда от 03 апреля 2017 года вышеуказанное определение судьи Себежского районного суда от 08 февраля 2017 года было отменено с возвращением жалобы в Себежский районный суд для рассмотрения заявленного обществом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Обжалуемым определением судьи Себежского районного суда от 23 мая 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования вышеуказанных актов обществу было отказано.
В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, законный представитель ООО «АМС-Партнер» ставит вопрос об отмене судебного определения, полагая, что срок обжалования принятых по делу актов был пропущен по уважительной причине.
Порядок обжалования определения об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении КоАП РФ не оговаривает. Вместе с тем, исходя из принципов осуществления правосудия, определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано.
Судом приняты надлежащие меры к извещению общества о месте и времени рассмотрения жалобы по указанному в жалобе юридическому адресу, в этой связи неявка представителя общества в судебное заседание не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.
Заслушав возражения представителя таможни ФИО5, проверив материалы дела, нахожу обжалуемое судебное определение подлежащим отмене, а заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
По смыслу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу, при наличии уважительных причин, объективно препятствующих заявителю своевременно соблюсти порядок и срок его обжалования.
Такие обстоятельства из поступивших материалов дела усматриваются.
В силу пункта 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения о сроке о порядке его обжалования.
Как видно из вынесенного в отношении ООО «АМС-Партнер» постановления и.о. заместителя начальника Себежской таможни №< данные изъяты> от 24 мая 2016 года в нем указано на то, что оно может быть обжаловано юридическими лицами в Северо-Западную оперативную таможню, либо в Арбитражный суд Псковской области.
В принятом по делу решении заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни №< данные изъяты> от (дд.мм.гг.) также указано на то, что дальнейшее обжалование возможно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с Арбитражным процессуальным законодательством (параграф 2 главы 25 АПК РФ) (л.д.21, 31).
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В силу части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Таким образом, оснований не согласиться с доводами жалобы о том, что приведенные обстоятельства ввели заявителя в заблуждение относительно порядка обжалования актов, принятых должностными лицами таможенного органа, не имеется.
При этом следует учесть, что вопрос о подведомственности судам общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, был раскрыт в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в редакции от 19.12.2013, которое не является нормативным правовым документом, обязательным для всеобщего ознакомления не на профессиональной основе.
Вместе с тем, согласно представленным в Псковский областной суд материалам, жалоба на решение заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни №< данные изъяты> от 25 ноября 2016 года, копия которого была получена обществом 14 декабря 2016 года, была направлена в Арбитражный суд Псковской области 23 декабря 2016 года, то есть в десятидневный срок.
Определение Арбитражного суда Псковской области от 17 января 2017 года об отказе в принятии заявления ООО «АМС-Партнер» об отмене постановления по делу об административном правонарушении было получено обществом 27 января 2017 года, а жалоба на постановление и.о. заместителя начальника Себежской таможни №< данные изъяты>< данные изъяты> от 24 мая 2016 года и решение заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни №< данные изъяты> от 25 ноября 2016 года с ходатайством о восстановлении процессуального срока его обжалования фактически была отправлена в Себежский районный суд через почтовое отделение связи 31 января 2017 года, то есть также в течение десяти дней со дня, когда обществу стало известно о неподведомственности рассмотрения жалобы Арбитражному суду.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у общества объективных причин, препятствовавших своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в Себежский районый суд.
При таких обстоятельствах ходатайство ООО «АМС-Партнер» о восстановлении процессуального срока обжалования принятых по делу актов должностных лиц таможенного органа подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.3, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Себежского районного суда Псковской области от 23 мая 2017 года отменить.
Срок обжалования постановления и.о. заместителя начальника Себежской таможни №< данные изъяты> от 24 мая 2016 года и решения заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни №< данные изъяты> от 25 ноября 2016 года восстановить.
Материалы дела направить в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения жалобы ООО «АМС-Партнер» на принятые по делу акты должностных лиц таможенного органа по существу.
Судья  
 Псковского областного суда (подпись) Р.В. Рубанов
Копия верна: Судья  
 Р.В. Рубанов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка