Дата принятия: 25 сентября 2018г.
Номер документа: 21-1844/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2018 года Дело N 21-1844/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора АО "Волоколамская УК" Горностаева А.М. на решение Волоколамского городского суда Московской области от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Акционерного общества "Волоколамская УК",
установил:
Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Кузина А.С. <данные изъяты> от <данные изъяты> Акционерное общество "Волоколамская УК" (далее АО "Волоколамская УК, Общество, Управляющая компания) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", на основании чего правонарушителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением Волоколамского городского суда Московской области от 29 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением, законный представитель Общества просил его отменить, поскольку Управляющая компания Волоколамская не является субъектом данного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Филимоненкову С.В., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения судебного решения.
Частью 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 27/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 56 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.
Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Согласно ч. 10 ст. 56 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
Согласно ч. 1, 4 ст. 58 Закона "О благоустройстве в Московской области" ответственность за сбор мусора в контейнеры и бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается: в отношении государственного и муниципального жилищного фонда - на органы местного самоуправления; на остальных территориях - на собственников (правообладателей) таких территорий или земельных участков. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
В соответствии с п. б ч. 2 ст. 68 вышеуказанного Закона предусмотренные настоящим Законом обязанности по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные эксплуатационные организации.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 14 часов 42 минуты по адресу: <данные изъяты> в ходе систематического наблюдения было выявлено наличие навалов мусора вокруг контейнерной площадки, а именно: осмотром зафиксирован навал мусора на территории вокруг контейнерной площадки в виде крупногабаритного и строительного мусора общим объемом 16 кубических метров на территории площадью 35 квадратных метров. Данная контейнерная площадка размещена на участке застройки многоквартирных домов, где представителем собственников МКД является АО "Волоколамская УК". Согласно договора N <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между АО "Волоколамская УК" и ООО "ВЭЙСТ-ТРАНС", вывоз твердых коммунальных отходов с вышеуказанной контейнерной площадки осуществляет ООО "ВЭЙСТ-ТРАНС" по графику - 3 раза в неделю. Таким образом, допущено нарушение требований, установленных ч. 1,2,10 ст. 56, ч. 1 ст. 58 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Волоколамская УК" к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.Вина АО "Волоколамская УК" в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актами осмотра территории с фототаблицей, предписанием, протоколом об административном правонарушении, договором купли-продажи оборудования контейнерных площадок от <данные изъяты>, а также иными письменными доказательствами.
Вопреки доводам жалобы указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины АО "Волоколамская УК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.
Действия юридического лица по ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
Довод жалобы о том, что АО "Волоколамская УК" не является субъектом данного правонарушения, является необоснованным.
В случаях, если управляющей организации, согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений, субъектом указанного административного правонарушения является управляющая организация.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из представленного в материалах дела договора N ВТ0004/18/Ж на оказание услуг по вывозу (транспортировке) отходов от <данные изъяты> АО "Волоколамская УК" заключила договор на вывоз мусора с вышеуказанной контейнерной площадки с ООО "ВЭЙСТ-ТРАНС", из чего можно сделать вывод, что обслуживанием данной площадки занимается именно АО "Волоколамская УК".
Согласно того же договора, ООО "ВЭЙСТ-ТРАНС" строительные материалы, а также обрезки деревьев, кустарников, ветки, которые выявлены в ходе осмотра территории на контейнерной площадке, вывозу по договору не подлежат, следовательно оно не может быть субъектом данного правонарушения. За выявленные навалы крупногабаритного мусора на контейнерной площадке должна отвечать Управляющая компания.
В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что АО "Волоколамская УК" правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения решения городского суда.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Волоколамского городского суда Московской области от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Акционерного общества "Волоколамская УК" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
