Решение Хабаровского краевого суда от 05 марта 2019 года №21-184/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2019 года Дело N 21-184/2019
05 марта 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Курбанова К.Р. на постановление начальника контрольно-пропускного пункта "Николаевск-на-Амуре" от 05 сентября 2018г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кит 27", расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника контрольно-пропускного пункта "Николаевск-на-Амуре" Никитенко С.А. (далее - должностное лицо) от 05 сентября 2018г. ООО "Кит 27" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 450 000 рублей (л.д.16-20).
Основанием для привлечения юридического лица к ответственности послужило то, что Общество не информировало пограничный орган по месту пересечения государственной границы об изменении заявленных в уведомлении географических координат места пересечения государственной границы, а также об изменении в ходе плавания плана перехода и (или) района осуществления деятельности и планируемого маршрута следования в указанный район, что является нарушением положений п. "б" ч.2 ст.5, ст.7, ст.9 Закона РФ от 01 апреля 1993г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации", п.п. 2, 9, 10 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу РФ российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы РФ без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 августа 204г. N863.
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 декабря 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.126-128).
Законный представитель Общества Курбанов К.Р. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи изменить, снизив размер назначенного наказания.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Общества Безкоровайной И.Г. и представителя административного органа Белокопытова В.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу РФ и в обратном направлении.
Как усматривается из материалов дела, судно м/б "Николай Иванов", принадлежащее Обществу, под руководством капитана Данильченко Н.В. 07 июля 2018г. в 17 часов 27 минут, выйдя из порта Советская Гавань (для перехода в порт пункта Киран) в территориальное море РФ в целях торгового мореплавания в координатах 51 градус 29 минут 29 секунд северной широты, 141 градус 15 минут 36 секунд восточной долготы, не указанных в уведомлении о намерении пересечь Государственную границу РФ, фактически пересекло Государственную границу РФ, при этом в адрес пограничных органов переданы координаты 50 градусов 30 минут 5 секунд северной широты, 141 градус 16 минут восточной долготы, не соответствующие фактическому месту пересечения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Проверка законности и обоснованности постановления административного органа и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в оспариваемом судебном решении.
Доводы жалобы о том, что при пересечении Государственной границы РФ допущена техническая ошибка по передаче координат фактического места пересечения и умысла в нарушении действующего законодательства у юридического лица не имелось, не влияет на наличие вины Общества в совершении вмененного правонарушения, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Вместе с тем, в силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому либо юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, вину в совершении правонарушения Общество признало, при этом имеются исключительные обстоятельства, связанные с тяжелым финансовым положением Общества, о чем им в суд представлены доказательства.
Административный орган не возражает о снижении назначенного размера штрафа.
При таких обстоятельствах, назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 450 тысяч рублей, в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения и его последствиям, его имущественному и материальному положению, и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Таким образом, оценивая размер назначенного административного наказания, принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым его изменить, снизив размер штрафа до 250 тысяч рублей, в связи с чем, обжалуемое постановление и решение судьи городского суда подлежат изменению в этой части.
С учетом изложенного и руководствуясь ч.3 ст.4.1, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление начальника контрольно-пропускного пункта "Николаевск-на-Амуре" от 05 сентября 2018г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кит 27" изменить, снизив размер назначенного штрафа до 250 000 рублей, в остальной части постановление и решение оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества Курбанова К.Р. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка