Решение Астраханского областного суда от 27 апреля 2018 года №21-184/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2018 года Дело N 21-184/2018
судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., при секретаре Алиевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 07 марта 2018 года, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования "Город Астрахань"
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 06 февраля 2018 года администрация муниципального образования "Город Астрахань" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 07 марта 2018 года постановление о привлечении к административной ответственности от 06 февраля 2018 года в отношении администрации муниципального образования "Город Астрахань" по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.
В жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения районного суда и постановления административного органа ввиду отсутствия виновных действий со стороны лица, привлеченного к административной ответственности.
Представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в Астраханский областной суд не явился, в связи с чем считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав представителя отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Жумалиеву Г.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из постановления административного органа и решения районного суда следует, что основанием привлечения администрации муниципального образования "Город Астрахань" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является тот факт, что органом местного самоуправления не выполнено без уважительных причин требование неимущественного характера, содержащееся в решении Кировского районного суда г.Астрахани о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления, в пределах города Астрахани С.
Суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришел к выводу, что должностное лицо, оценив доказательства по делу, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования "Город Астрахань" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" является должником по исполнительному производству N<....>, возбужденному 09 февраля 2017 года на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Астрахани. Предметом исполнения судебного решения является обязанность администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставить С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее нормы предоставления, в пределах города Астрахани.
Из представленных материалов следует, что в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, 15 декабря 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а требованием судебного пристава от 04 декабря 2017 года установлен новый срок для исполнения решения суда.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебным приставом-исполнителем полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера по решению суда.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Материалами дела подтверждается, что решение суда администрацией муниципального образования "Город Астрахань" не исполнено, сведения об исполнении судебного решения должником судебному приставу во исполнение его требования в установленный срок не представлено.
Таким образом, действия администрации муниципального образования "Город Астрахань" правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переквалификации действий не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену состоявшихся решений по делу, должностным лицом и судом при рассмотрении дела не допущено.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судьей районного суда, по сути направлены на переоценку доказательств, которым районным судом дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения судьи.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 07 марта 2018 года, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 06 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка