Определение Самарского областного суда от 09 декабря 2021 года №21-1841/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 декабря 2021 года Дело N 21-1841/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области Ткачевой Е.В. о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г.Самары от 15 сентября 2021 года в отношении Департамента управления имуществом г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установила:
Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом МОСП и ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области от 14.07.2021 юридическое лицо - Департамент управления имуществом г.о.Самара привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Департамента управления имуществом г.о. Самара обратился в Ленинский районный суд г.Самары с жалобой.
15.09.2021 судьей Ленинского районного суда г.Самары постановлено решение, которым жалоба Департамента управления имуществом г.о.Самара удовлетворена, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрегионального отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области от 14.07.2021 о привлечении Департамента управления имуществом г.о. Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено. Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области Ткачева Е.В. обратилась в Самарский областной суд с ходатайством, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования решения судьи Ленинского районного суда г.Самары от 15 сентября 2021 года в отношении Департамента управления имуществом г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения ходатайства не имеется по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из вышеуказанного следует альтернативное право суда либо вручить копию постановления, либо выслать почтой.
Как усматривается из материалов настоящего дела, копия решения судьи Ленинского районного суда г.Самары от 15 сентября 2021 года в отношении Департамента управления имуществом г.о.Самара направлена заявителю посредством заказной почты по месту нахождения административного органа и которая была вручена адресату 23.09.2021 года, таким образом судом первой инстанции созданы необходимые условия для реализации права на обжалование судебного акта в установленный законом срок.
По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Положениями статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В силу ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, из чего следует, последним днем для подачи жалобы на решение является 04 октября 2021 года.
Согласно штампу ФГУП "Почта России" на копии конверта жалоба заявителя с имеющимся в ней ходатайством о восстановлении срока для обжалования судебного акта направлена в Ленинский районный суд города Самары 16 октября 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования решения суда являются уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации права заявителя жалобы на обжалование вышеуказанного решения суда от 15.09.2021 в установленный законом срок: копия решения суда направлена в адрес МОСП и ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области, порядок и сроки обжалования разъяснены.
Доводы, изложенные в ходатайстве, не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока обжалования решения суда от 15.09.2021. Каких-либо объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок, равно как и исключающих такую возможность, судом не установлено, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, заявителем не представлено. Поскольку пропуск срока связан с действиями самого должностного лица, которое не воспользовалось в течение 10 суток предоставленным правом на обжалование решения суда без уважительных причин, оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока не имеется.
Каких-либо убедительных оснований, объективно препятствовавших заявителю в установленный законом срок подать жалобу на решение районного суда, в ходатайстве не приведено и доказательств этому заявителем не представлено.
Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (решения) обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю необходимым отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г.Самары от 15.09.2021.
При этом следует отметить, что заявитель жалобы не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посредством обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определила:
В удовлетворении ходатайства начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области Ткачевой Е.В. о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г.Самары от 15 сентября 2021 года в отношении Департамента управления имуществом г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.
В соответствии со ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Е.М. Соловьева
_______________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка