Дата принятия: 19 сентября 2017г.
Номер документа: 21-1836/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N 21-1836/2017
«19» сентября 2017 года г. Красногорск
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михайлова И.П. на решение Чеховского городского суда Московской области от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Михайлова Игоря Петровича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Подольск, Климовск, Подольск и Чеховского районов Московской области по использованию и охране земель Середой Н.А. №55/31/3-Ф-2017 от 20.01.2017 года Михайлов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 72 952 руб.
Решением Чеховского городского суда Московской области от 07 июня 2017 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, Михайлов И.П. подал жалобу, в которой просил принятые по делу акты отменить, в связи с недоказанностью события административного правонарушения, отсутствием в деянии состава административного правонарушения, умысла, в связи с чем производство по делу прекратить.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Михайлов И.П. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения районного суда.
Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из материалов дела следует, что в ходе обследования земельного участка, проведенного 22.11.2016 года с 11 часов 00 минут до 11 часов 20 минут в соответствии с распоряжением Администрации Чеховского муниципального района от 21.10.2016 года на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0020202:219, площадью 5745 кв.м., в д. Слепушкино Чеховского района Московской области, принадлежащего с 28.10.2009 года на праве собственности Михайлову И.П., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - под застройку жилыми и нежилыми строениями, установлено, что на данном земельном участке произрастает древесная и кустарниковая растительность естественного происхождения, поросль, строения отсутствуют, по части данного участка проходит ЛЭП, признаки проведения Михайловым И.П. какой-либо хозяйственной деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не наблюдается. Разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0020202:219 Администрацией Чеховского муниципального района Московской области не выдавалось, следовательно, Михайлов И.П. не использует земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования «под застройку жилыми и нежилыми строениями», чем нарушены положения ст.42 ЗК РФ.
По данному факту Михайлов И.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; уведомлением; предписанием; актом проверки; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; свидетельством о государственной регистрации права; фотоматериалами; кадастровой выпиской о земельном участке и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Как обоснованно указал городской суд, постановление должностного лица мотивировано, наказание Михайлову И.П. назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах должностное лицо и городской суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях Михайлова И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.
Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.
Процессуальных нарушений при привлечении Михайлова И.П. к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании действующего законодательства и сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств, поэтому они не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение Чеховского городского суда Московской области от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Михайлова Игоря Петровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
