Решение Московского областного суда от 20 сентября 2018 года №21-1835/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 сентября 2018 года Дело N 21-1835/2018
<данные изъяты> 20 сентября 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ПЛАНЕТА" генерального директора Иванова В.М. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПЛАНЕТА",
заслушав пояснения защитника Белотурова И.В. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда в Московской области Садового А.А. от 3 мая 2018 года,
юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЛАНЕТА", (далее - ООО "ПЛАНЕТА", Общество), ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 29 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор Общества Иванов В.М. подал на него жалобу, в которой просит решение городского суда отменить и принять по делу новое решение, которым назначенное наказание в виде административного штрафа будет заменено на предупреждение, ссылаясь на то, что городским судом были неправильно применены нормы материального и процессуального права, выразившимся в неприменении закона, подлежащего применению.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Как следует из материалов дела ООО "Планета", являясь юридическим лицом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, совершило нарушение норм действующего законодательства, а именно согласно п. 1.5 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1\29 "Обучение по охране труда и проверке знаний по охране труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации". В соответствии с п.2.3.1 данного Постановления "Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течении первого месяца, далее- по мере необходимости, но не реже одного раза в три года", согласно представленных документов генеральный директор ООО "Планета" Иванов В.М. в установленный законом срок не прошел обучение по охране труда (нарушение ст. 225 ТК РФ, Постановления 1\29 от 13.01.2003 г.). Таким образом, юридическое лицо ООО Планета" совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, как обоснованно указал городской суд, образуют состав вмененного правонарушения и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, заявлением сотрудника Общества, сведениями ЕГРЮЛ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, а также иными доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "ПЛАНЕТА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции соглашается с выводами должностного лица и городского суда о наличии в действиях ООО "ПЛАНЕТА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Действия ООО "ПЛАНЕТА" по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.
Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ с заменой назначенного Обществу наказания на предупреждение, как субъекту малого предпринимательства, не имеется в связи со следующим.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ определено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ регламентировано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из дела, в ходе вышеуказанной проверки был выявлен целый ряд нарушений, за которое Общество было привлечено к ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.
Кроме того, несвоевременное прохождение работодателем обучения по охране труда влечет невозможность распределения ответственности по охране труда среди работников предприятия, что может угрожать жизни и здоровью работников в процессе трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах, суд второй инстанции не усматривает оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПЛАНЕТА" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка