Решение Курского областного суда

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 09 июня 2021 года Дело N 21-183/2021

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ "Созидатели" Ч. на решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 9 апреля 2021 года, вынесенное по жалобе председателя правления ТСЖ "Созидатели" Ч. на постановление N заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Горчакова Ю.Н. от 19.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Созидатели",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением N заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Курской области Горчакова Ю.Н. от 19.01.2021 г. ТСЖ "Созидатели" признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСЖ "Созидатели" Ч. обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 9 апреля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, председатель правления ТСЖ "Созидатели" Ч. просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, полагая их незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица ТСЖ "Созидатели" по ордеру адвоката Головачева А.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального законаN 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с пунктами 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, согласно которому эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с 7.00 до 23.00 не должен превышать 40 дБА, в период времени с 23.00 до 7.00 - 30 дБА.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта установлена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного вышеприведенной статьей, являются лица, на которые возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 10 декабря 2020 года в 23 часа 40 мин. в ходе проведения административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 декабря 2020года) в отношении ТСЖ "Созидатели", расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" N от 15.12.2020г. установлено, что интенсивность шума при работающем инженерно-технологическом оборудовании (теплоузел) ТСЖ "Созидатели" в жилых помещениях <адрес> жилого <адрес> не соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для ночного времени суток. Эквивалентный уровень звука при включенном инженернотехнологическом оборудовании ТСЖ "Созидатели" (тепловой узел) в жилых помещениях (зал, спальня N, спальня N) <адрес> жилого <адрес> составил 35 дБА, чго выше допустимых значений на 10,0 дБА (гигиенический норматив 25 дБА) для ночного времени суток (экспертное заключение NОИ 10-03-08 Ш/2936 от 15.12.2020г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области"), превышение уровня звукового давления в жилых комнатах зарегистрированы октавных полосах частот: 500 Гц - на 11дБА; 1000 Гц - на 10-11 дБА, что является нарушением ст.ст. 11, 23, 39 ч. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 4.2, 6.1, прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судьей районного суда обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебной инстанцией обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

РЕШИЛА:

Решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 9 апреля 2021 года, вынесенное по жалобе председателя правления ТСЖ "Созидатели" Ч. на постановление N заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Горчакова Ю.Н. от 19.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Созидатели" оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "Созидатели" Ч. - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка