Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 21-183/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 21-183/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 02 марта 2020 года жалобу законного представителя юридического лица - начальника ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь Минобороны Российской Федерации" Загалаева Б. на постановление от 09 января 2020 г. N 75/7-2560-19-ОБ/12-33-И/73-245 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 06 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь Минобороны Российской Федерации",
установил:
постановлением от 09 января 2020 г. N 75/7-2560-19-ОБ/12-33-И/73-245 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь Минобороны Российской Федерации" признано виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 06 февраля 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель юридического лица Загалаев Б. просит об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица Михину И.С. поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что в нарушение части 4 статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации графики сменности работников учреждения до сведения соответствующих работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие не доводились. Например, работники с графиком за ноябрь 2019 г. ознакомлены 31 октября 2019, с графиком работы за декабрь 13 ноября 2019 г.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 20 декабря 2019 г. (л.д.5-10) и не оспаривается самим заявителем жалобы.
Таким образом, обоснованность привлечения ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь Минобороны Российской Федерации" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения, не являлись предметом проверки, не могут являться основанием для отмены постановленных решений.
В соответствии с положениями статей 354, 355, 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда и ее территориальные органы (государственные инспекции труда) осуществляют федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок.
В соответствии с частью 6 статьи 360 Трудового кодекса РФ предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
Таким образом, выявление трудовой инспекцией нарушений со стороны заявителя, сведений о которых не имелось до осуществления проверки, не является превышением полномочий государственного инспектора труда, поскольку охватывается предметом проверки, критерии которого определены в части 6 статьи 360 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, на основании пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, возбуждение дела об административном правонарушении после обнаружения в ходе внеплановой проверки нарушений трудового законодательства, о наличии которых не было известно до ее начала, является правомерным.
Вместе с тем учитывая, что учреждение, которое привлекается к административной ответственности является государственным, впервые выявленные нарушения незамедлительно были устранены и не повлекли существенных нарушений трудовых прав работников, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждение, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление от 09 января 2020 г. N 75/7-2560-19-ОБ/12-33-И/73-245 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 06 февраля 2020 г. вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ изменить, назначить ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь Минобороны Российской Федерации" административное наказание в виде предупреждение, в остальной части принятые по делу акты оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
