Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 21-183/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 21-183/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Влад Рейс" Каращука А.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Влад Рейс",
установила:
постановлением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Влад Рейс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 11 декабря 2018 года указанное постановление изменено в части назначенного Обществу размера административного штрафа. Административный штраф снижен до 150000 рублей.
В жалобе директор ООО "Влад Рейс" Каращук А.В. просит изменить решение судьи Фрунзенского районного суда от 11 декабря 2018 года, заменив административный штраф предупреждением.
В судебное заседание законный представитель ООО "Влад Рейс" не явился, защитника не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Дальневосточного межрегионального УГАДН Решетько Е.В., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
Из части 3 названной статьи следует, что карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.
Порядок выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута предусмотрен статьей 19 Федерального закона N 220-ФЗ.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ предусмотрена обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
В соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут по адресу: <адрес> в ходе планового (рейдового) осмотра установлено, что ООО "Влад Рейс" в нарушении требований статей 17, 35 Федерального закона N 220-ФЗ по муниципальному маршруту N N "..." использовало для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобус марки Хундай Аэро, государственный регистрационный знак N, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок (при проверке документов у водителя автобуса карта маршрута отсутствовала).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Влад Рейс" административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями директора ООО "Влад рейс" Каращука А.В., согласно которым по результатам служебного расследования установлено, что карта маршрута регулярных перевозок маршрута N утеряна водителем автобуса, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства N от ДД.ММ.ГГГГ, копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, документами на транспортное средство и другим материалами дела.
Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.
Действия ООО "Влад Рейс" квалифицированы по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства о регулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортном общего пользования.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Влад Рейс" приняты все зависящие от него меры по соблюдению порядка использования автобусов при осуществления регулярных перевозок пассажиров, в связи с чем, оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, административное наказание ООО "Влад Рейс" назначено должностным лицом УГАДН с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
В жалобе директор общества ссылается на наличие совокупности необходимых условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначения административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку целью состава части 4 статьи 11.33 является предупреждение нарушений в области перевозок пассажиров на транспорте, что непосредственно связано с обеспечением безопасности дорожного движения, жизни и здоровья граждан.
Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного ООО "Влад Рейс" правонарушения (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в данном случае, с учетом обстоятельств дела, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 11 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Влад Рейс" по делу об административном, правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Влад Рейс" Каращука А.В. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
