Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 21-1824/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аванесовой К.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2021 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аванесовой К.В. N 23/4-742-20-ППР/12-20240-И/31-130 от 18 декабря 2020 года должностное лицо - президент Ассоциации "Кранодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" Селиверстов Алексей Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2021 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аванесова К.В. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить, оставив постановление об административном правонарушении без изменения.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Селиверстова А.Б. - Бабанова К.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьёй 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения должностного лица - президента Ассоциации "Кранодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" Селиверстова А.Б. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении о назначении административного наказания выводы о том, что указанным должностным лицом в период с мая 2019 г. по настоящее время, по адресу: <Адрес...>, допущено нарушение трудового законодательства, выразившиеся в невыплате заработной платы Глустенкову И.В. В соответствии с трудовым договором N 01/2904-ТДА-16 от 29.04.2016г. Глустенков И.В. принят на работу в Ассоциацию "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" на должность Председателя Совета ассоциации "КМ СРО АУ "Единство". Приказом ВрИО Президента Ассоциации "КМ СРО АУ "Единство" от 09.12.2019г. трудовые отношения с Глустенковым И.В. прекращены. В нарушение части 6 статьи 136 и статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата Глустенкову И.В. за период с 01.05.2019г. по 30.11.2019г. выплачивалась реже, чем каждые полмесяца, не в дни, установленные локальными нормативными актами. Наличие задолженности по заработной плате с 01.05.2019г. по 30.11.2019г. в размере 304 500 рублей подтверждено вступившим в законную силу решением Ставропольского районного суда Самарской области от 03.02.2020г.

На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.27 названного Кодекса, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - президента Ассоциации "Кранодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" Селиверстова А.Б. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 9 декабря 2019 года, в день увольнения Глустенкова И.В.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 9 декабря 2020 года, так как срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

16 марта 2021 года судья Октябрьского районного суда г. Краснодара, рассмотрев жалобу на постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аванесовой К.В. N 23/4-742-20-ППР/12-20240-И/31-130 от 18 декабря 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - президента Ассоциации "Кранодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" Селиверстова А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что указанное постановление должностного лица вынесено с существенными процессуальными нарушениями, а именно по истечении срока давности привлечения в административной ответственности, и принял решение об его отмене и прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении обоснованно прекращено в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2021 года вынесенное в отношении должностного лица - президента Ассоциации "Кранодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" Селиверстова Алексея Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аванесовой К.В. - без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка