Решение Камчатского краевого суда от 07 июля 2021 года №21-182/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 21-182/2021
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Шипиловой Я.Ю., рассмотрев жалобу ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю на решение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 31 марта 2021 года федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
Решением судьи Мильковского районного суда от 25 мая 2021 года указанное выше постановление должностного лица в части квалификации деяния и размера назначенного наказания оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Учреждения Копылов Д.М. просит решение судьи отменить. Приводит доводы о неверной квалификации деяния, поскольку необеспечение работников средствами индивидуальной защиты первого класса, указание о чем имеется в постановлении о назначении административного наказания, не образует состав вмененного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Глазковой Т.А., которая поддержала доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно примечанию к данной статье под средствами индивидуальной защиты следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года N 997н утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В соответствии с п. 56 примечаний к указанным типовым нормам лицам, замещающим должности машиниста (кочегара) котельной, выдаются средства индивидуальной защиты, в том числе: костюм для защиты от повышенных температур, перчатки с полимерным покрытием, щиток защитный лицевой, очки защитные, каска защитная, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.
Согласно приложению N 4 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (принят решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 878) приведенные средства индивидуальной защиты отнесены ко второму классу по степени риска причинения вреда пользователю.
Из материалов дела усматривается, что 25 февраля 2021 года в ходе проведенной прокуратурой Мильковского района Камчатского края проверки выявлено, что Учреждением не обеспечена выдача машинистам котельной ФИО. поименованных выше средств индивидуальной защиты, что влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных должностным лицом и судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Ошибочное указание в постановлении о назначении административного наказания на то, что костюм для защиты от повышенных температур, перчатки с полимерным покрытием, щиток защитный лицевой, очки защитные, каска защитная, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее отнесены к средствам индивидуальной защиты первого класса по степени риска причинения вреда работнику, исправлено судьей районного суда. Согласно постановленному судьей решению соответствующие выводы исключены из описательно-мотивировочной части постановления должностного лица от 31 марта 2021 года.
Такие средства индивидуальной защиты соответствуют наименованиям средств индивидуальной защиты второго класса в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, приведенным в пунктах 7, 17, 28, 31, 32 Приложения N 4 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019\2011), в связи с чем утверждение автора жалобы о неверной квалификации деяния своего подтверждения не находит.
Обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, учтены должностным лицом при решении вопроса о применении административного наказания в виде административного штрафа, которое назначено в соответствии с требованиями ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в меньшем размере от предусмотренного санкцией соответствующей.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 31 марта 2021 года и решение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 25 мая 2021 года оставить без изменения, а жалобу ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю - без удовлетворения.
Судья В.Ф.Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка