Решение Псковского областного суда от 30 августа 2021 года №21-182/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 21-182/2021
30 августа 2021 г. гор. Псков
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Александровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Псковского транспортного прокурора Фетисова В.Г. на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 2 августа 2021 г., которым протест прокурора на постановление заместителя начальника Псковской таможни от 15 июля 2021 г. N <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Французской Республики <данные изъяты> возвращен прокурору без рассмотрения,
установил:
Постановлением заместителя начальника Псковской таможни Горяченка А.Н. от 15 июля 2021 г. Браун Даниэль Пьер Роберт Рене признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Данное постановление было опротестовано Псковским транспортным прокурором Фетисовым В.Г. в Псковский городской суд.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 2 августа 2021 г. протест Псковского транспортного прокурора был возвращен без рассмотрения с указанием на пропуск срока принесения протеста на постановление и отсутствие ходатайства о его восстановлении.
В протесте, принесенном в Псковский областной суд, Псковский транспортный прокурор Фетисов В.Г. просит об отмене определения судьи городского суда как незаконного, указывая, что срок принесения протеста не пропущен, поскольку он принесен в последний день срока, указанного судьей городского суда, - 26 июля 2021 г., что подтверждается почтовым платежным документом. Ссылается также на то, что постановление должностного лица не вступило в законную силу, поскольку сведений о том, что гражданину Французской Республики <данные изъяты> была вручена копия постановления, не имеется.
В судебном заседании помощник прокурора Псковской транспортной прокуратуры Болдышевская А.И. поддержала доводы протеста.
Представитель Псковской таможни Соляте Э.В. по доводам протеста в заседании не возражала.
Проверив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании соответствии части 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Прокурор, в том случае, если дело об административном правонарушении возбуждено не им, не является лицом, которому в силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ должна быть вручена либо направлена копия постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем срок для принесения протеста прокурором исчисляется не с даты получения им копии постановления по делу об административном правонарушении, а с даты получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.
В соответствии с частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1); истребуют дополнительные материалы (пункт 2).
По настоящему делу судей Псковского городского суда при подготовке к рассмотрению протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении не истребованы, обстоятельства, связанные с вручением копии постановления привлеченному к административной ответственности лицу не проверены и не установлены, вывод об истечении срока принесения протеста сделан исходя из даты вынесения постановления и даты на оттиске штампа почтовой организации на конверте почтового отправления.
При этом протест Псковского транспортного прокурора сдан в отделение почтовой связи 26 июля 2021 г., что подтверждается кассовым чеком N 180004.02 от 26 июля 2021 г. с указанием номера регистрируемого постового отправления N <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>), который значится и на приобщенном к материалам дела конверте, в котором поступил протест, а также самим конвертом, на оборотной стороне которого имеется оттиск штампа с датой - 26 июля 2021 г.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении судьей Псковского городского суда Псковской области процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 2 августа 2021 г. подлежит отмене, а дело по протесту Псковского транспортного прокурора на постановление заместителя начальника Псковской таможни от 15 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд со стадии подготовки.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 2 августа 2021 г., которым протест Псковского транспортного прокурора на постановление заместителя начальника Псковской таможни от 15 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Французской Республики <данные изъяты>, возвращен без рассмотрения, - отменить.
Протест Псковского транспортного прокурора Фетисова В.Г. на постановление заместителя начальника Псковской таможни от 15 июля 2021 г. вернуть судье Псковского городского суда Псковской области на новое рассмотрение со стадии решения вопроса о принятии к производству.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка