Дата принятия: 25 января 2018г.
Номер документа: 21-182/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2018 года Дело N 21-182/2018
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Водоканал-Мытищи" на решение Мытищинского городского суда Московской области от 27.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении Открытого Акционерного Общества "Водоканал-Мытищи",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" и его охранной зоны N990 от 06.10.2017 года ОАО "Водоканал-Мытищи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 27.11.2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым по делу решением, представитель заявителя по доверенности подал жалобу, считая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении не указаны дата, время, место совершения правонарушения, а также не выявлены все обстоятельства совершения административного правонарушения
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ОАО "Водоканал-Мытищи", суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не находит по следующим основаниям.
Статьей 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" запрещено осуществления любой деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
Национальный парк "Лосиный остров" образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 года N 401 "О создании государственного природного национального парка "Лосиный остров".
Границы национального парка и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 4 мая 1979 года N1190-543 "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров". Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10 октября 1988 года N2130-1344 "Об утверждении Положения о государственном природном национальном парке "Лосиный остров", проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка границы парка были уточнены. На основании Постановления Совета Министров СССР от 31.08.1989 N703 "О сохранении и дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров" и Постановления Совета Министров РФСФСР от 05.10.1989 N295 "О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка "Лосиный остров", постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 N235-113 "О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка "Лосиный остров" границы парка расширены.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N280 "О национальном парке "Лосиный остров" национальный парк "Лосиный остров" отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в национальный парк "Лосиный остров".
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 14.03.1995 N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
Согласно статье 4 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы; частью 2 статьи 59 запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Из материалов дела установлено, что 07.08.2017 года в 11 часов 00 минут было выявлено нарушение режима особой охраны национального парка "Лосиный остров" по адресному ориентиру: Московская область, г. Мытищи, Кропоткинский проезд, напротив дома N24 по ул. 4-я Парковая, выразившееся в осуществлении ОАО "Водоканал-Мытищи" деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, а именно, в подтоплении особо охраняемой природной территории - национального парка "Лосиный остров" в выделе 1 клетки 1 квартала 5 Лосино-Погонного лесопарка и в выделе 13 клетки 2 квартала 4 Лосино-Погонного лесопарка.
Действия ОАО "Водоканал-Мытищи" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства и вина ОАО "Водоканал-Мытищи" в совершении вмененного административного правонарушения, как обоснованно указал суд первой инстанции в мотивированном решении, объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории, фото-таблицами, схемами, а также иными доказательствами, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводам апелляционной жалобы, в том числе, об отсутствии даты, времени и адреса места административного правонарушения, как и невиновности ОАО "Водоканал-Мытищи" дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном решении.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя юридического лица не установлено.
Административное наказание ОАО "Водоканал-Мытищи" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Существенных нарушений процессуальных норм, являющихся самостоятельным и безусловным основанием к отмене постановленных по делу решений, не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Открытого Акционерного Общества "Водоканал-Мытищи" по ст.8.39 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
