Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 27 сентября 2018 года №21-182/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 сентября 2018 года Дело N 21-182/2018
Судья Верховного суда Республики Бурятия Казанцева Т.Б. при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуржапова И.В. на постановлением инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ от 21.06.2018г. и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 30 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ N<...> от 21.06.2018г. Гуржапов И.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 30.07.2018г., принятым по жалобе Гуржапова И.В., постановление оставлено без изменения.
В жалобе Гуржапов И.В. просит отменить постановление и решение, производство по делу прекратить, указав на то, что административное правонарушение он не совершал.
В судебном заседании вышестоящего суда Гуржапов И.В. и его представитель Дамбаев Ю.Б. поддержали доводы жалобы, пояснив, что требование инспектора об остановке транспортного средства он не видел, по телефону в указанный момент не разговаривал.
Должностное лицо СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что решение и постановление подлежат отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Привлекая Гуржапова к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что он не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства, нарушив тем самым п.2.4 Правил дорожного движения РФ.
Судья районного суда, рассматривавший жалобу на данное постановление, согласился с указанным выводом.
Однако вышестоящий суд находит указанные выводы необоснованными.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 2.4. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993г. N1090 (далее - Правила дорожного движения) право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте (п.6.11.).
Согласно п.20 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011г. N3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Порядок действий сотрудников органов внутренних дел при исполнении ими государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения определяется Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 23.08.2017г. N664, пунктами 84 - 89 которого предусмотрены основания и порядок действий при предъявлении сотрудником полиции требования об остановке водителем транспортного средства. Одним из оснований для остановки транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (п.84.1.).
Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы (п.85 Регламента). При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства (п.86).
Судом обозревалась видеозапись, производившаяся из патрульного автомобиля, на которой видно, что заблаговременно жест, привлекающий внимание водителя, сотрудником в соответствии с указанными требованиями не подавался, место остановки транспортного средства указано не было, в связи с чем не доверять показаниям Гуржапова о том, что он не имел возможности увидеть требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства, у суда оснований не имеется.
Кроме того, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, данных в судебном заседании пояснений инспектора ГИБДД Норбоева Ц.А., составившего протокол об административном правонарушении, основанием для остановки транспортного средства под управлением Гуржапова, послужило выявление нарушения п.2.6.1 Правил дорожного движения, запрещающего пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Однако решением Верховного Суда Республики Бурятия от 27.09.2018г. Постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ от 07.06.2018г. делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КоАП РФ, в отношении Гуржапова И.В., было отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На иные основания остановки транспортного средства должностное лицо не ссылалось, следовательно, объективные данные, свидетельствующие о наличии законных оснований для остановки транспортного средства Гуржапова, в данном случае отсутствуют.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ постановление и решение подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом установленных судом обстоятельств постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ от 21.06.2018г. и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 30.07.2018г. подлежат отмене, производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ N<...> от 21 июня 2018 года и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 30.07.2018 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Гуржапова Игоря Валерьевича состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.25 КоАП РФ.
Судья: Казанцева Т.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка