Дата принятия: 03 декабря 2021г.
Номер документа: 21-18/2021
СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2021 года Дело N 21-18/2021
Судья суда Чукотского автономного округа Принцев С.А.,
при секретаре Гребцовой С.Н.,
с участием защитника АО "Чукотснаб" по доверенности Сизовой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Чукотснаб" на определение судьи Анадырского районного суда от 16 сентября 2021 года о возвращении жалобы на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Салаева А.В. от 10 августа 2021 года N 19-24/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении акционерного общества "Чукотснаб",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Салаева А.В. от 10 августа 2021 года N 19-24/2021 акционерное общество "Чукотснаб" (далее - АО "Чукотснаб", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
13 сентября 2021 года защитник АО "Чукотснаб" Коломиец В.Ю. направил по почте в Анадырский районный суд жалобу на данное постановление.
Определением судьи Анадырского районного суда от 16 сентября 2021 года жалоба защитника АО "Чукотснаб" Коломийца В.Ю. возвращена лицу, её подавшему.
В жалобе на определение судьи Анадырского районного суда защитник АО "Чукотснаб" Коломиец В.Ю. просит его отменить и направить дело в Анадырский районный суд для рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Салаев А.В. и защитник АО "Чукотснаб" Коломиец В.Ю., будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного заседания, в суд Чукотского автономного округа не явились.
В судебном заседании защитник АО "Чукотснаб" по доверенности Сизова А.Б. поддержала жалобу на определение судьи Анадырского районного суда по изложенным в ней доводам и просила данное определение отменить
Проверив материалы дела по жалобе АО "Чукотснаб" на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Салаева А.В. от 10 августа 2021 года N 19-24/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ, в отношении АО "Чукотснаб", изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая указанную жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения, судья Анадырского районного суда исходил из того, что жалоба подана и подписана лицом, не имеющим права на подписание жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.
Данный вывод нахожу ошибочным, а доводы жалобы о наличии у защитника АО "Чукотснаб" Коломийца В.Ю. полномочий на подачу и подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени Общества - заслуживающими внимания.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может пользоваться юридической помощью защитника.
В силу требований статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как следует из представленной в подтверждение полномочий Коломийца В.Ю. доверенности от 1 января 2021 года N ЮР-03, АО "Чукотснаб" уполномочивает Коломийца Валерия Юрьевича представлять и вести от имени АО "Чукотснаб" и в его интересах дела во всех федеральных судах, в том числе при рассмотрении дела по существу, а также в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях со всеми правами, предоставленными арбитражным, гражданским, уголовным и иным процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами, истцу, ответчику, третьему лицу, взыскателю, должнику, потерпевшему, заявителю, заинтересованному лицу, а также лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе подавать и подписывать в Верховный Суд, федеральные суды, суды субъектов Российской Федерации, судебные участки мировых судей исковые заявления (заявления), заявления о вынесении судебного приказа, апелляционные, кассационные, надзорные, частные жалобы; обжаловать постановления (предписания, определения) по делу об административном правонарушении и решение по жалобе; подавать и подписывать иные заявления, ходатайства, обращения, жалобы, апелляционные, кассационные, надзорные, частные жалобы; обжаловать судебные акты. Представлять интересы АО "Чукотснаб" в Верховном Суде Российской Федерации, во всех федеральных судах, у мировых судей и органах (организациях), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, при производстве по делам об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными участникам производства по делу об административном правонарушении, в том числе с правом подписывать и направлять необходимые документы, получать все документы и материалы, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, предписание и решение по делу. Для осуществления указанных в данной доверенности полномочий Коломийцу В.Ю. предоставлено право подписывать и направлять (подавать), получать письма, заявления, жалобы, отзывы, ходатайства, возражения, объяснения, запросы, требования (претензии) и иные документы. Доверенность выдана сроком по тридцать первое декабря две тысячи двадцать первого года, заверена подписью директора Общества и скреплена печатью (л.д. 11-12).
Проанализировав содержание указанной доверенности, прихожу к выводу о том, что она подтверждает право Коломийца В.Ю. на подачу и подписание жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в федеральный суд, в связи с чем жалоба защитника АО "Чукотснаб" подлежала рассмотрению судьёй по существу и оснований для её возвращения без рассмотрения не имелось.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Анадырского районного суда от 16 сентября 2021 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ, в отношении АО "Чукотснаб" подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Анадырский районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Анадырского районного суда от 16 сентября 2021 года о возвращении жалобы на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Салаева А.В. от 10 августа 2021 года N 19-24/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Чукотснаб" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Анадырский районный суд.
Жалобу защитника акционерного общества "Чукотснаб" Коломийца В.Ю. удовлетворить.
Судья суда Чукотского
автономного округа С.А. Принцев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
