Решение Смоленского областного суда от 23 января 2018 года №21-18/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N 21-18/2018
Судья Смоленского областного суда Филенкова С.В., при секретаре Ткаченко Е.В., рассмотрев жалобу представителя Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области Зайцевой Т.Н. на решение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области,
установил:
постановлением от 02 октября 2017 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Десногорску Смоленской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог), возбужденное 11.09.2017 года по материалу N от 11.09.2017 года производством прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Определением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Десногорску Смоленской области от 17 октября 2017 года по заявлению Новикова И. В. о привлечении к ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ юридического лица - Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 22 ноября 2017 года восстановлен срок Хроменкову Д.А. на подачу жалобы на постановление от 02 октября 2017 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Десногорску Смоленской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, указанное постановление от 02 октября 2017 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по городу Десногорску, а также прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В жалобе представитель Администрации МО "город Десногорск" Смоленской области Зайцева Т.Н., оспаривая отмену постановления от 02 октября 2017 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Десногорску Смоленской области о прекращении производства по делу, и прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации МО "город Десногорск" Смоленской области на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, просит отменить решение судьи, как незаконное, сославшись на то, что постановление от 02 октября 2017 года вынесено обоснованно, а решение (третий абзац резолютивной части) о прекращении производства по делу принято судом по делу, которое не существует.
Выслушав представителя Администрации МО "город Десногорск" Смоленской области Зайцеву Т.Н., проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 11.09.2017 года Хроменков Д.А., двигаясь на автомобиле N по автодороге Десногорск-Кукуевка попал в яму, пробил колесо.
Определением от 11.09.2017 года по факту повреждения дорожного полотна на автодороге Десногорск-Кукуевка возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ, решено провести административное расследование.
Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 11.09.2017 года и фотоматериала следует, что на участке автодороги Десногорск-Кукуевка 5 км 200 метров повреждено дорожное покрытие, яма шириной 0,70 см., длиной 110 см., глубиной 6 см.
Согласно схемы места дорожно-транспортного происшествия от 11.09.2017 года, справки о ДТП от 11.09.2017 года на автодороге Десногорск-Кукуевка 5 км+200 м. произошло ДТП с участием водителя Хроменкова Д. А., его автомашине N в результате ДТП причинены повреждения.
Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.09.2017 года и фотоматериала следует, что на участке автодороги Десногорск - Кукуевка Н-9а 5-6 км недостатков не выявлено, выполнен ямочный ремонт.
Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Десногорску Смоленской области от 02 октября 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, возбужденное 11.09.2017 года по материалу проверки КУСП-4373 от 11.09.2017 года прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в ходе административного расследования и повторной проверки (акт от 15.09.2017 года) недостатки устранены.
Исходя из положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Суд, отменяя постановление от 02 октября 2017 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Десногорску и возвращая дело на новое рассмотрение, указал, что в постановлении не дана оценка тому обстоятельству, что на момент ДТП выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке автодороги Десногорск-Кукуевка 5 км 200 метров, а именно: повреждено дорожное покрытие, яма шириной 0,70 см., длиной 110 см., глубиной 6 см., в результате которого транспортному средству Хроменкова Д. А. причинены повреждения, и обоснованно пришел к выводу, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом в силу требований ст.24.1 КоАП РФ не были всесторонне, полно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Судом первой инстанции также было прекращено производство по административному делу, предусмотренному ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации МО "город Десногорск" Смоленской области, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Однако, в материалах дела не содержится данных об этом деле, в протоколе судебного заседания от 22 ноября 2017 года также не отражено об исследовании судом каких-либо документов, в частности, протокола об административном правонарушении, постановления о возбуждении административного дела.
Судьей в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были.
В связи с чем, доводы жалобы о неправомерности прекращения судом не существующего дела, заслуживают внимания.
На основании изложенного решение судьи от 22 ноября 2017 г. в части прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации МО "город Десногорск" Смоленской области на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в этой части в тот же суд, в связи с нарушением процессуальных требований.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 22 ноября 2017 года в части прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить, дело в этой части вернуть на новое рассмотрение в Десногорский городской суд Смоленской области.
В остальном решение судьи от 22 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя Администрации МО "город Десногорск" Смоленской области - без удовлетворения.
Судья С.В.Филенкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка