Решение Самарского областного суда от 15 октября 2020 года №21-1819/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 21-1819/2020
Судья Самарского областного суда Тукмаков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Селякова А.Г. в интересах Дикуниной И.С. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 08 сентября 2020 года,
которым жалоба Дикуниной И.С. на постановление N 18810163200819669855 от 19.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, возвращена заявителю без рассмотрения по существу,
УСТАНОВИЛ:
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 08 сентября 2020 года жалоба Дикуниной И.С. на постановление N 18810163200819669855 от 19.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, возвращена заявителю без рассмотрения по существу, поскольку к жалобе не приложены документы, необходимые для установления места совершения правонарушения и определения территориальной подсудности, а именно отсутствует копия обжалуемого постановления и ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 и ч. 3 статьи 30.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Исходя из положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе, с целью реализации права заявителя на судебную защиту.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья районного суда, возвращая жалобу Дикуниной И.С., правомерно указал, что отсутствие оспариваемого постановления, в том числе сведений о месте совершения административного правонарушения, не позволяет определить территориальную подсудность рассмотрения жалобы.
Как видно из жалобы Дикуниной И.С., поданной в районный суд, в ней не указано место совершения правонарушения. (л.д.1)
Как усматривается из материалов настоящего дела, доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставления копии оспариваемого постановления заявителем не представлено, тогда как Дикунина И.С., как участник административного судопроизводства, обладающий соответствующими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, не лишен права получить копию оспариваемого документа в административном органе самостоятельно.
Таким образом, обжалуемое определение является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, каких-либо оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 08 сентября 2020 года, которым жалоба Дикуниной И.С. на постановление N 18810163200819669855 от 19.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, возвращена заявителю без рассмотрения по существу, 16 марта 2020 года, - оставить без изменения, жалобу Дикуниной И.С. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка