Решение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 21-181/2021

21.04.2021

г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу начальника миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району на решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении Вохминой В. Г.,

установил:

постановлением начальника миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району от 16.12.2020 N Вохмина В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Решением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25.02.2021, принятым по протесту прокурора г. Сортавала, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что, вопреки выводам судьи, вменяемое Вохминой В.Г. правонарушение было квалифицировано административным органом правильно. Вохмина В.Г. должна была проконтролировать представление в порядке, предусмотренном ч.ч. 7 и 10 ст. 5 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1, в миграционный орган информации о проживании гражданина в гостинице, а не документов, необходимых для его регистрации. О возложении соответствующей обязанности на другого сотрудника гостиницы Вохмина В.Г. изначально не сообщала, ссылаясь лишь на ненадлежащее исполнение обязанностей шофером. Ранее Вохмина В.Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения.

На рассмотрение дела по указанной жалобе Вохмина В.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Заслушав представителя административного органа (...) поддержавшего доводы жалобы, прокурора (...) возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 6, 10 ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" (далее - Закон) регистрация гражданина РФ по месту пребывания и снятие его с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Администрации данных учреждений на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Аналогичные нормы закреплены п. 14 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Порядок представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России утвержден приказом МВД России от 09.07.2018 N 435.

Основанием привлечения Вохминой В.Г. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она, являясь должностным лицом - генеральным директором (...) ответственным за деятельность данной организации, исполняя свои обязанности по адресу: г. Сортавала, п. Тарулинна, 14.12.2020 в нарушение ст. 5 Закона не осуществила контроль за своевременным предоставлением в миграционный пункт ОМВД России по Сортавальскому району анкеты о проживании гражданина РФ (...) г.р. Так, данный гражданин заселился 10.12.2020, пребывал до 11.12.2020, вместе с тем, анкета представлена 15.12.2020.

Судья при пересмотре постановления пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу.

К настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к утверждению о наличии в действиях Вохминой В.Г. состава административного правонарушения и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении Вохминой В. Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья

С.В. Щепалов      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка