Решение Пермского краевого суда от 10 марта 2021 года №21-181/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 21-181/2021
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Захарова Александра Юрьевича на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 14 ноября 2020 г., решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 14 ноября 2020 г. N 18810059200004203563 Захаров А.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23 декабря 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Захарова А.Ю., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Захаров А.Ю. выражает несогласие с привлечением к административной ответственности, просит отменить постановление должностного лица, решение судьи городского суда, ссылаясь на то, что он не является субъектом правонарушения, автомобилем не управлял. Вывод судьи о его согласии с постановлением должностного лица лишил его права на обжалование постановления, в том числе на предмет наличия события административного правонарушения.
В судебном заседании в краевом суде Захаров А.Ю., защитник Г., извещенные надлежаще, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, просмотрев видеозаписи, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о привлечении Захарова А.Ю. к административной ответственности, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 14 ноября 2020 г. в 01 часов 30 минут Захаров А.Ю. управлял транспортным средством марки Лада Ларгус, государственный регистрационный знак **, в районе дома N 31 по ул. Мамина-Сибиряка г. Березники Пермского края, не имея при себе водительского удостоверения, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения.
Факт совершения Захаровым А.Ю. вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей городского суда, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу Б. от 14 ноября 2020 г., видеозаписью, представленной сотрудниками полиции, из которой с очевидностью следует, что Захаровым А.Ю. факт управления им транспортным средством не оспаривался.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ГИБДД на месте при непосредственном обнаружении совершения Захаровым А.Ю. правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ и пункта 156 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 664 (далее Административный регламент).
В силу положений части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Системный анализ указанных норм закона свидетельствует о том, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в том случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.
При вынесении постановления об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, Захаров А.Ю. не отрицал факт нарушения 2.1.1 Правил дорожного движения, имел возможность указать свои возражения, однако каких-либо замечаний не высказал, согласился с вменяемым ему правонарушением и подписал постановление без замечаний. При таких обстоятельствах оснований для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, не имелось.
Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Захарову А.Ю. как водителю автомобиля на месте назначено наказание в виде административного штрафа, вынесено постановление, соответствующее требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается подписью Захарова А.Ю. в соответствующей графе постановления. С учетом содержания постановления, описанного события вмененного Захарову А.Ю. нарушения, граф постановления, в которых он поставил свои подписи, полагать, что Захаров А.Ю. не был согласен с вмененным деянием, оснований не имеется.
Изложенное подтверждает, что Захаров А.Ю. является субъектом вменяемого правонарушения.
Кроме этого, на представленной видеозаписи зафиксирована процедура оформления процессуальных документов в отношении Захарова А.Ю. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. При этом на протяжении всей видеозаписи Захаров А.Ю. факт управления автомобилем не оспаривал.
В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности вынесено без составления протокола об административном правонарушении.
Инспектор ДПС ГИБДД, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, является должностным лицом, на которого в силу статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" возложены обязанности, в том числе: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 часть 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 часть 1).
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением процессуальных требований. Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Захарова А.Ю. в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Совершенное Захаровым А.Ю. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Доводы жалобы Захарова А.Ю. о лишении его права на обжалование постановления являются необоснованными.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда Захаров А.Ю. при надлежащем извещении участия не принимал, распорядившись правом по своему усмотрению. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено, при этом в судебном заседании участвовал защитник Захарова А.Ю., обосновывал позицию по делу, таким образом, заявитель в реализации своих процессуальных прав ограничен не был.
Представленные Захаровым А.Ю. видеозаписи не опровергают наличие в его действиях состава вменяемого правонарушения, отраженные на ней временные отрезки и обстоятельства не относятся к событию рассматриваемого правонарушения.
Доводы жалобы сводятся к иной оценке установленных обстоятельств и имеющихся доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки судьи городского суда, не опровергают наличие в действиях Захарова А.Ю. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных актов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Захарова А.Ю. допущено не было.
Административное наказание Захарову А.Ю. назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Захарова А.Ю. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены, состоявшихся по делу актов и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 14 ноября 2020 г. N 18810059200004203563, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23 декабря 2020 г. оставить без изменения, жалобу Захарова Александра Юрьевича - без удовлетворения.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка