Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года №21-181/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 21-181/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "РосАвиа" адвоката Гордеевой А.В. на решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2020 года, которым
постановление административной комиссии Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), в отношении ООО "РосАвиа" оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "РосАвиа" адвоката Гордеевой А.В.- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РосАвиа" (далее ООО "РосАвиа", Общество) за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судьей Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника ООО "РосАвиа" адвоката Гордеевой А.В. принято вышеуказанное решение от 29 января 2020 года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ООО "РосАвиа" адвокат Гордеева А.В. выражает несогласие с постановлением административной комиссии от 18 декабря 2019 года, решением судьи районного суда от 29 января 2020 ввиду их незаконности и необоснованности, просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, указывая в обоснование на отсутствие вины ООО "РосАвиа" в совершении вмененного административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
В судебном заседании защитник ООО "РосАвиа" Гордеева А.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель административной комиссии Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, наступает в случае размещения объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Постановлением административной комиссии Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, в отношении ООО "РосАвиа" за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, которым установлено, что 16 октября 2019 года в 09 часов 03 минуты по адресу: адрес ООО "Росавиа" разместило информационный материал вне специально установленного для размещения месте, а именно под знаком адресации, тем самым нарушив п.п. 3.2, 7.1, 7.11, 7.13, 7.14, 7.1.8, 7.2.1, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 "Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ", утвержденных решением Совета ГО г.Уфа N 17/7 от 02 июля 2009 года.
Судья районного суда согласился с выводом коллегиального органа и оставил жалобу защитника ООО "РосАвиа" Гордеевой А.В. без удовлетворения.
Однако с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе производства по данному делу факт совершения вменяемого административного правонарушения ООО "РосАвиа" отрицался со ссылкой на то, что ООО "РосАвиа" территориально расположено по адресу: адрес. Сведения, размещенные на информационном стенде "авиакасса N..." не имеют отношения к ООО "РосАвиа", указанный телефонный номер ООО "РосАавиа"не принадлежит.
В нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ соответствующие доводы судьей предыдущей судебной инстанции опровергнуты не были.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года и решение судьи Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2020 года, вынесенные в отношении ООО "РосАвиа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "РосАвиа" адвоката Гордеевой А.В. - удовлетворить.
Постановление административной комиссии Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года и решение судьи Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РосАвиа" отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
справка: судья: Зубаирова С.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка