Решение Тюменского областного суда от 27 мая 2020 года №21-181/2020

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 мая 2020 года Дело N 21-181/2020







г. Тюмень


27 мая 2020 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьмина И.П. на решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьмина И.П.,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Ишимский" <.......> от 05 декабря 2019 года должностное лицо механик по техническому осмотру автомобилей ООО "СТО АйТракс" Кузьмин И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Кузьмин И.П. обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление <.......> от 05 декабря 2019 года отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на момент совершения правонарушения водителем в Тюменской области, он находился в <.......> Республики Татарстан. Водители работают посменно, в данном случае водитель к месту нахождения автомашины в Тюменской области добирался на поезде, и Кузьмин И.П. физически не мог проконтролировать соответствие карты в тахографе автомашины в <.......>. Также указывает, что, являясь механиком по техническому осмотру автомобилей, в данной ситуации, действовал в крайней необходимости и под указанием руководства предприятия поставил подписи на чистом путевом листе. Считает, что на момент вынесения постановления 05 декабря 2019 года он не являлся должностным лицом, так как 20 ноября 2019 года он был уволен из ООО СТО "АйТракс" по собственному желанию.
Решением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 11 февраля 2020 года постановление <.......> от 05 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба Кузьмина И.П. - без удовлетворения.
С данным решением не согласен Кузьмин И.П., который в жалобе просит решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 11 февраля 2020 года отменить, производство по делу прекратить. Повторяя доводы, изложенные в жалобе, поданной в городской суд, указывает, что должностным лицом Кузьмину И.П. не было сообщено, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено по месту его проживания. На сайте Ишимского городского суда Тюменской области размещена неверная информация о статье по которой привлекается Кузьмин И.П.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно приложению 3 п. 9 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); 2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически); 3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством.
В приложении N 5 к указанному Приказу предусмотрено, что контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется мастерскими, владельцами транспортных средств в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.
При контроле осуществляется проверка соблюдения следующих требований: 1) на транспортное средство для перевозки грузов и/или пассажиров установлен тахограф в случае, если его установка предусмотрена законодательством Российской Федерации; 2) установленный на транспортное средство тахограф имеет документы, подтверждающие, что сведения о нем внесены в перечень моделей тахографов; 3) установленный на транспортное средство тахограф активизирован в установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа); 4) тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации; 5) регистрируемая тахографом информация не блокируется и не корректируется; 6) на каждом экземпляре тахографа должен быть нанесен знак поверки и (или) оформлено свидетельство о поверке, и (или) сделана запись в паспорте (формуляре), заверенная подписью поверителя и знаком поверки с не истекшим сроком действия.
После выпуска транспортного средства на линию водитель контролирует работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации.
Согласно Приказу Минтранса России от 08.08.2018 года N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств" порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств (п. 1). Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств (далее - контроль) проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка) (п. 5). При проведении контроля должны быть проверены исправность тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 10).
Как следует из материалов дела, согласно договору <.......> от 04 марта 2019 года между ООО "СТО АЙТракс" и ООО "ГАР АВТО", ООО "СТО АЙТракс" оказывает услуги по техническому контролю транспортных средств заказчика на территории исполнителя.
Кузьмин И.П. по трудовому договору от 01 апреля 2019 года <.......>-ТД, по приказу о приеме на работу <.......>-к от 01 апреля 2019 года, являлся механиком по осмотру автомобилей в ООО "СТО АИТракс".
Согласно путевому листу <.......> от 16 октября 2019 года ООО "ГАР АВТО" контролером по выпуску - Кузьминым И.П. ООО "СТО АЙТракс" был проведен контроль технического состоянии транспортного средства СКАНИЯ г/н <.......> в составе с полуприцепом (цистерна) 964841 г/н <.......> для перевозки опасного груза, выезд транспортного средства разрешен.
16 октября 2019 года в 10 часов 00 минут зафиксировано транспортное средство СКАНИЯ г/н <.......> в составе с полуприцепом (цистерна) 964841 г/н <.......> для перевозки груза, с установленной картой другого водителя.
Таким образом, Кузьмин И.П., являясь должностным лицом, выпустил на линию транспортное средство СКАНИЯ г/н УG45MM 116 в составе с полуприцепом (цистерна) 964841 г/н <.......> для перевозки груза, с нарушением установленных правил использования тахографа установлена карта другого водителя, что является недостоверной регистрируемой тахографом информацией.
Виновность Кузьмина И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела и материалах дела об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N <.......> от 05 декабря 2019 года; приказом о прекращении трудового договора с работником от 20 ноября 2019 года; приказом о приеме работника на работу от 01 апреля 2019 года; удостоверением Кузьмина И.П. <.......> от 23 марта 2018 года; аттестационный лист ООО "АйТракс"; трудовым договором <.......>-ТД от 01 апреля 2019 года; дополнительным соглашением <.......> от 01 апреля 2019 года; договором о техническом обслуживании и ремонте автотранспортных <.......>ф от 04 марта 2019 года; карточкой операций с ВУ А.Р.А.; рапортом <.......> от 16 октября 2019 года; протоколом об административном правонарушении N <.......> от 16 октября 2019 года; письменными объяснениями С.А.Д. от 16 октября 2019 года; путевым листом от 16 октября 2019 года; транспортной накладной от 16 октября 2019 года; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа правильно своим постановлением от 05 декабря 2020 года привлекло Кузьмина И.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судья городского суда обоснованно отказал Кузьмину И.П. в удовлетворении жалобы.
Все имеющие значение для дела обстоятельства являлись предметом проверки судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка, обстоятельства дела об административном правонарушении и доводы жалобы проверены судьей районного суда с соблюдением положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи о виновности Кузьмина И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Мотивы, по которым судья пришел к указанному выводу, подробно изложены в постановленном решении. Законных оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения судьи городского суда, заявлены с целью избежать ответственность за совершенное административное правонарушение, и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 11 февраля 2020 года.
Административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей назначено в размере, установленном санкцией части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения оспариваемых решения и постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Ишимский" <.......> от 05 декабря 2019 года и решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу механика по техническому осмотру автомобилей ООО "СТО АйТракс" Кузьмина И.П. - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка