Решение Кемеровского областного суда от 27 мая 2020 года №21-181/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 21-181/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Экологические Технологии" (ООО "ЭкоТек") по жалобе защитника общества на постановление по делу и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 декабря 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району от 3 октября 2019 г. ООО "ЭкоТек" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 10000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 декабря 2019 г. в удовлетворении жалобы об отмене постановления защитнику ООО "ЭкоТек" отказано.
В жалобе защитник ООО "ЭкоТек" Сай Е.С. (доверенность от 9 января 2020г. на л.д. 129) просит постановление и решение отменить, ссылаясь на принятие обществом всех мер для оказания услуг, отсутствие вины общества в совершении правонарушения; обеспечение обществом условий для вывоза отходов ТКО от многоквартирного дома; отсутствие со стороны собственников жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компании организации на придомовой территории места сбора и накопления ТКО (контейнерной площадки), свободных подъездных путей; отсутствие в связи с этим у общества возможности оказания услуг по вывозу отходов ТКО.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника общества Гомбоеву А.О. (доверенность от 9 января 2020г.), прихожу к следующим выводам.
Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела следует, что ООО "ЭкоТек", являясь единственным региональным оператором в зоне "Юг" Кемеровской области по обращению с твердыми коммунальными отходами, не осуществляло с 15 апреля 2019 г. ежедневную отгрузку и вывоз ТКО, образующихся по адресу пр. Ермакова, 1, г. Новокузнецка.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением жителей дома, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, протоколами осмотра территории, фотоматериалом, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В материалах дела имеется письмо N 5397 от 4 апреля 2019г., в котором региональный оператор сообщает ТСЖ "Ермакова1" об отказе в вывозе ТКО с 15 апреля 2019г. в случае не оборудования контейнерной площадки для вывоза ТКО (л.д.70 дела).
Невывоз мусора подтвержден актами, фотоматериалом и обществом фактически не оспаривается.
27-29 мая 2019г. составленные в присутствии представителя общества протоколы осмотра подтверждали наличие не вывезенного мусора из мусороприемных камер многоквартирного дома по пр. Ермакова, 1, г. Новокузнецка.
Договоры по вывозу ТКО с ООО "ЭкоТек" заключены жителями многоквартирного дома по пр. Ермакова, 1, г. Новокузнецка напрямую. Задолженности по оплате услуг не установлено, на наличие таковой общество не ссылается.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 24.6 указанного Федерального закона накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. N 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Как следует из материалов дела, дом N 1 по пр. Ермакова, г. Новокузнецка оборудован мусороприемной камерой, что не противоречит перечню мест накопления ТКО, определенных правилами.
В связи с изложенным не могут быть приняты доводы жалобы о невозможности оказания услуг по вывозу ТКО в связи с не оборудованием собственниками жилых помещений многоквартирного дома контейнерной площадки.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество не представило и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие обществом всех возможных и зависящих от него, мер по соблюдению вышеуказанных санитарных требований.
Руководствуясь ст. ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного санитарного врача в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 3 октября 2019 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЭкоТек" - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка