Решение Мурманского областного суда от 21 мая 2020 года №21-181/2020

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 21-181/2020
по жалобе на решение судьи
по делу об административном правонарушении







г. Мурманск


21 мая 2020 г.




Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Лонманди" Тихонова В.А. на решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району от 01 августа 2019 года N 18810051180000892085 юридическое лицо - акционерное общество "Лонмади" (далее - АО "Лонмади", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Кольского районного суда Мурманской области от 10 февраля 2020 года постановление должностного лица от 01 августа 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Тихонова В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Общества Тихонов В.А., ссылаясь на нарушение судьей районного суда норм материального права, просит решение судьи отменить, принять по делу новое решение.
В судебное заседание не явились законный представитель и защитник Общества, представитель административного органа, извещенные о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Письменное ходатайство законного представителя Общества генерального директора Соколовой Л.В. об отложении рассмотрения жалобы отклонено.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
Пунктом 2.1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основных положений), утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Как следует из материалов дела, в 11 часов 54 минуты 08 июля 2019 года на 1 359 км - 500 м автодороги Кола Р21 водитель АО "Лонмади" П И.А. управлял транспортным средством "*", государственный регистрационный знак *, в состоянии алкогольного опьянения.
Выявленные нарушения явились основанием для составления 01 августа 2019 года уполномоченным должностным лицом в отношении АО "Лонмади" протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица к установленной данной нормой ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются собранными и исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 июля 2019 г.; протоколом об административном правонарушении от 01 августа 2019 г.; копией путевого листа АО "Лонмади" N 90827 от 08 июля 2019 г., на имя П И.А. на управление автомобилем "*", государственный регистрационный знак *; карточкой учета транспортного средства "*", государственный регистрационный знак *; копией протокола 51 АА N 961408 от 08 июля 2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении П И.А.; копией постановления 18810051180001054474 от 08 июля 2019 года о привлечении П И.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией трудового договора N 1783 от 12 ноября 2018 г., в соответствии с которым П И.А. был трудоустроен в АО "Лонмади"; копией журнала предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств; письменными объяснениями водителя П И.А.; постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района г.Мурманска от 25 сентября 2019 года, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверяя правомерность привлечения юридического лица к административной ответственности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что АО "Лонмади", являясь работодателем П И.А., не предприняло зависящие от него меры по контролю в отношении данного лица, в результате чего допустило к управлению транспортным средством водителя, находившегося в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушило пункт 12 Основных положений.
В основу выводов о совершении Обществом вмененного административного правонарушения судья районного суда обоснованно положил письменное объяснение водителя П И.А., составленное на месте совершения административного правонарушения в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом со слов опрашиваемого, с ознакомлением с его содержанием и разъяснением положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предупреждением его об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной статьей 17.9 названного Кодекса, что подтверждается записью "С моих слов записано, верно, и мною прочитано" и его подписями в соответствующих графах. Из письменного объяснения следует, что П И.А. 08 июля 2019 года не проходил медицинский предрейсовый осмотр. Медицинский осмотр за него прошел его напарник Г Егор.
Кроме того судьей районного суда принято во внимание, что согласно отметке в путевом листе, транспортное средство П И.А. было передано 08 июля 2019 года в 9 часов 00 минут (транспортное средство выехало с парковки в 09 часов 00 минут), тогда как в журнале прохождения медицинских осмотров и штампа ООО "Пульс", на которые ссылается защитник АО "Лонмади", как на доказательства соблюдения Обществом обязанности по прохождению водителями обязательного медицинского осмотра, Р И.А. прошел медицинский осмотр только в 10 часов 56 минут.
В связи с изложенным судья пришел к обоснованному выводу, что АО "Лонмади" допустило Подольского И.А. к управлению транспортным средством, без прохождения им предрейсового медицинского осмотра.
Вопрос о вине юридического лица обсуждался применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о принятии АО "Лонмади" всех зависящих от него мер по соблюдению требований Основных положений при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств, подтверждающих осуществление Обществом всех действий направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали выводы судьи районного суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание АО "Лонмади" назначено в соответствии с абсолютно-определенной санкцией статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса, с учетом характера правонарушения и финансового положения юридического лица.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району от 01 августа 2019 года N 18810051180000892085, решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 10 февраля 2020 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Лонмади" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Общества Тихонова В.А. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда И.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка