Решение Кемеровского областного суда от 20 марта 2019 года №21-181/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 21-181/2019
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дентал-Профи" ( далее - ООО "Дентал-Профи"),
по жалобе начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 01 февраля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово от 22 ноября 2018г. ООО "Дентал-Профи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ООО "Дентал-Профи" обжаловало постановление в суд. Решением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 01 февраля 2019 г. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе должностное лицо - ФИО1 просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на наличие в деле доказательств, подтверждающих совершение обществом вменяемого правонарушение, дело было рассмотрено им всесторонне и полно.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора - Ананьину Е.А., поддержавшую доводы жалобы, защитника ООО "Дентал-Профи" Климена М.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 22 ноября 2018г. ООО "Дентал-Профи" привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за то, что в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"( далее - СанПиН 2.1.3.2630-10):
-дефицит площадей кабинета хирургического приема, кабинета терапевтического приема N1, кабинета ортопедического и ортодонтического приема, помещения персонала, что не соответствует требованиям гл. I, р. 3 п. 3.6., гл. V р. 1 п. 2.13. СанПиН 2.1.3.2630-10;
-на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения в ООО "Дентал-Профи" на момент проверки не предусмотрено водонагревательное устройство, что не соответствует требованиям гл 1, р.5, п.5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10
-уборочный инвентарь хранится в специально выделенном шкафу в кабинете ЦСО, что не соответствует гл. 1, р.9, п.11.11. СанПиН 2.1.3.2630-10
Ссбор, временное хранение отходов класса "Г": согласно представленной инструкции отходы класса "Г" (ртутьсодержащие лампы) в ООО "Дентал-профи хранятся в герметичном контейнере, выполненном из черного металла с откидной крышкой с резиновой прокладкой, расположенном в кабинете директора, затем по мере накопления передаются по договору от 19.05.2017 N0156 в ООО Фирма "Накал", что не соответствует п. 4.29. СанПиН 2.1.7.2790-10.
Отдельное помещение для хранения отходов класса "Г" отсутствует, что не соответствует п. 4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10.
Помещении ЦСО на момент обследования находится бак (контейнер) желтого цвета, с крышкой. Помещение для временного хранения медицинских отходов класса "Б" отсутствует, что не соответствует п. 4.16. СанПиН 2.1.7.2790-10.
Рассматривая дело и отменяя обжалуемое постановление, суд пришел к выводу о том, что должностное лицо не дало оценки всем обстоятельствам дела, в том числе экспертным санитарно-эпидемиологическим заключениям от 12.12.2006г. и от 24.11.2016г., согласно которым дефицит по набору и размерам помещений отсутствует, помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Вместе с тем, в силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с положениями ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела выносится мотивированное решение по делу.
Согласно ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В нарушении ст.24.1, ст.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд всех обстоятельств по делу не установил, дело в полном объеме не проверил. Ссылаясь на санитарно-эпидемиологические заключения от 2006г., 2016г. не установил каким образом содержащиеся в них сведения опровергают доказанность наличия выявленных при новой проверке нарушений СанПиН 2.1.7.2790-10, 2.1.3.2630-10 и законность обжалуемого постановления.
Также, согласно постановлению, обществу помимо несоответствия помещений требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, дефицита по набору и размерам помещений, вменяется в том числе нарушение порядка сбора отходов, отсутствие водонагревательных установок. Судом законность и обоснованность предъявленного правонарушения в указанной части не проверена, оценка им не дана.
С учетом изложенного, решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 01 февраля 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А. Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка