Решение Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2019 года №21-181/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 21-181/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Блин Г.Н. на постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО1 от 24 июля 2018г. N и решение судьи Николаевского-на-Амуре районного суда Хабаровского края от 17 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО РПК "Восточное", ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, Блин Г. Н.,
установил:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО1 от 24 июля 2018г. N бригадир ООО РПК "Восточное", ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, Блин Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 декабря 2018г. постановление должностного лица изменено, путем исключения из него ссылки на нарушение Блин Г.Н. п.31.16, п.31.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Постановлением правительства РФ N385 от 21.10.2013. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Блин Г.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить как незаконные и необоснованные, ссылаясь на отсутствие доказательств его вины в инкриминируемом правонарушении, а также нарушения норм процессуального права.
Блин Г.Н., должностное лицо административного органа ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с п.43.2 раздела 3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013г. N385 (далее - Правила рыболовства), запрещается во внутренних морских водах, примыкающих к территории Хабаровского края применять плавные сети в реке Амур (включая протоки и притоки), в том числе, в границах Николаевского и Ульчского районов длиной более 150 метров и высотой более 9 метров, в границах Комсомольского, Амурского, Нанайского и Хабаровского районов длиной более 150 метров и высотой более 6 метров, более 1 плавной сети на 1 км протяженности рыболовного (рыбопромыслового) участка.
Из материалов дела следует и должностным лицом и судом первой инстанции установлено, что Блин Н.Г., являясь бригадиром ООО РПК "Восточное", ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, на РПУ N43 Островной, расположенном в Николаевском районе Хабаровского края, ненадлежащим образом исполнил возложенные на него должностные обязанности, которые выразились в том, что 22 июля 2018г. в 15 час. 30 мин. на реке Амур, он осуществлял добычу (вылов) тихоокеанских лососей (горбуша, кета летняя) в целях промышленного рыболовства по разрешению на добычу (вылов) ВБР N от 20.06.2018, выданного Амурским ТУ Росрыболовства на РПУ N43, с использованием плавной сети длиной 200 метров и на расстоянии 250 метров от заездка, установленного в границах РПУ N8 Субботинский, <адрес>, что является нарушением п.42.3 Правил рыболовства.
Рассматривая жалобу на постановление, судья городского суда обоснованно пришла к выводу о необходимости изменить постановление должностного лица в части исключения выводов о нарушении Блин Н.Г. п.31.16 и п.31.10 Правил рыболовства. С указанными выводами судьи следует согласиться, поскольку они мотивированы и соответствуют нормам действующего законодательства и собранным по делу доказательствам.
Вопреки доводам жалобы факт совершения Блин Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2018г., и фотоматериалами к нему; свидетельством о поверке рулетки измерительной; разрешением на добычу водных биологических ресурсов; приказом о назначении Блин Н.Г. ответственным за добычу (вылов) ВБР N39-от от 21.06.2018г., и другими материалами дела, оцененными судьей городского суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
При этом у Блин Н.Г. имелась возможность для соблюдения требований установленных водоохранным законодательством, однако эти требования последним были проигнорированы.
Таким образом, Блин Н.Г. осуществлял прибрежное рыболовство в нарушение требований п.43.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 21 октября 2013г. N.
Нарушений требований закона при составлении процессуальных документов материалы дела не содержат, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены и Блин Н.Г. не опровергнуты, в связи с чем, доводы жалобы об обратном признаю несостоятельными.
Доводы о том, что рулетка, которой был произведен замер длины рыболовной сети, не внесена в государственный реестр измерений, и при этом отсутствует свидетельство о калибровке, в связи с чем в материалах дела отсутствуют надлежащие данные о размерах плавной сети, основанием для отмены судебного акта не являются.
Согласно ч.1 ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Из имеющегося в материалах дела свидетельства о поверке N, выданного ООО НПП "ЧИЗ", сроком действия до 23 апреля 2019г., следует, что рулетка измерительная металлическая, имеющая диапазон измерений 0-5000 мм, заводской номер В7995 прошла поверку в соответствии с описанием типа, а также с МИ1780-87 Ленты образцовые и рулетки металлические измерительные. Методика поверки, с применением эталонов единицы длины.
Следовательно, данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами по делу, в силу их соответствия требованиям, предъявляемым ст.26.8 КоАП РФ, оснований сомневаться в показаниях данного прибора не имеется.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении, Блин Н.Г. не были разъяснены его права и обязанности до дачи им объяснений, также подлежит отклонению.
Из протокола об административном правонарушении, следует, что при его составлении Блин Н.Г. присутствовал, при этом о разъяснении ему прав и обязанностей в соответствующей графе имеется его личная подпись. При этом замечаний со стороны Блин Н.Г. на действия сотрудника инспекции рыбоохраны, не имеется. Доказательства, подтверждающие данное обстоятельство в материалах дела отсутствуют, и суду не представлены.
Иные утверждения, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов судьи о виновности Блин Н.Г. в совершении инкриминируемого административного правонарушения и по существу сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
При этом доводы жалобы заявителя о несогласии с решением судьи Хабаровского краевого суда от 14 ноября 2018г. подлежат оставлению без рассмотрения по существу, поскольку указанное судебное решение может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене судебного постановления, по делу не допущено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.
Оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Николаевского-на-Амуре районного суда Хабаровского края от 17 декабря 2018г. по жалобе на постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО1 от 24 июля 2018г. N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО РПК "Восточное", ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, Блин Г. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А.Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка