Решение Приморского краевого суда от 20 февраля 2018 года №21-181/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N 21-181/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Родионова А.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Автономной некоммерческой организации "Инвестиционное агентство Приморского края" Родионова А.О.,
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Мишакова В.Н. N от ДД.ММ.ГГГГ директор АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" Родионов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Родионова А.О. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной Родионовым А.О. в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и решения от 26 сентября 2017 года и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью его вины в нарушении сроков выплаты заработной платы работникам организации.
Родионов А.О. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, учитывая, что он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Кольцовой М.Ю. о законности решения судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 сентября 2017 года, не нахожу оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.
Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 8.6 Правил внутреннего распорядка АНО "Инвестиционное агентство Приморского края", утвержденного директором АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата выплачивается работникам организации каждые полмесяца: 5-го и 20-го числа каждого месяца: 20 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц- в сумме не менее 50 процентов должностного оклада; 5-го числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.
Проведенной прокуратурой Фрунзенского района города Владивостока проверкой установлено, что заработная плата за ноябрь 2016 года, подлежащая выплате ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, фактически была выплачена работникам АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" лишь ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора Фрунзенского района города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" Родионова А.О. по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в последующем уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции труда вынесено постановление о назначении наказания должностному лицу, ответственному за своевременную выплату заработной платы работникам организации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ; приказом N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Родионова А.О. на должность директора АНО "Инвестиционное агентство Приморского края"; списком перечисляемой в банк заработной платы АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" от ДД.ММ.ГГГГ; платежными поручениями и другими материалами дела которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Родионов А.О. согласно приказу "О вступлении в должность директора" от ДД.ММ.ГГГГ и копий выписки из Единого государственного реестра юридических лиц является директором АНО "Инвестиционное агентство Приморского края".
В соответствии с Уставом АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" директор осуществляет текущее руководство организацией и оперативно-распорядительную деятельность (пункты 7.2.1, 7.2.13 Устава).
Совокупность установленных в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств и исследованных доказательств позволили должностному лицу Государственной инспекции труда в Приморском крае и судье районного суда прийти к выводу о том, что принятые Родионовым А.О. меры для недопущения нарушения требований трудового законодательства не свидетельствуют об их достаточности и своевременности.
Утверждение заявителя о том, что несвоевременная выплата заработной платы работникам организации вызвана несвоевременным перечислением учредителем субсидий из бюджета Приморского края, во внимание не принимается, поскольку согласно Уставу АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" учредитель - Приморский край не несет ответственность по обязательствам организации, при этом субсидии (плановые и единовременные) не являются единственным источником формирования имущества и финансовых средств организации (раздел 3 Устава).
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что административным органом и судом допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения Родионова А.О. к административной ответственности соблюден.
Административное наказание Родионову А.О. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену решения судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока 26 сентября 2017 года, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу Родионова А.О. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка