Решение Севастопольского городского суда от 16 апреля 2018 года №21-181/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 21-181/2018
Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу А.С. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю В.В. от 11.11.2017 г. N и на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 17.01.2018 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении А.С.,
установил:
постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю В.В. от 11.11.2017 г. N А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На данное постановление должностного лица А.С. подал жалобу в Ленинский районный суд г. Севастополя.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.01.2018 г. постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю В.В. от 11.11.2017 г. оставлено без изменения, а жалоба А.С. - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, А.С. подал в Севастопольский городской суд жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение норм материального и процессуального права при вынесении судьей решения, наличие в нем описок. Указывает, что изложенные в решении выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок регистрации автотранспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а действующее ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2014г. N 897 "Об особенностях регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Постановление Правительства РФ от 05.09.2014г. N 897) утратило силу с 01.01.2015 г.
Настоящая жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.
В судебном заседании А.С. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.
Представитель ОР ДПС ГИБДД УМВД Росси по г. Севастополю в судебном заседании не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Исследовав доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. на <адрес> в г. Севастополе водитель А.С., являющийся гражданином РФ, управлял транспортным средством, государственный номерной знак Украины N, не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ РФ.
Факт совершения А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.112017 г. 92 АА N, постановлением о привлечении к административной ответственности от 11.11.2017 г., рапортом инспектора ИДПС ГИБДД В.В., в связи с чем надлежит согласиться с выводами административного органа и районного суда о наличии в действиях А.С. состава вменяемого правонарушения.
При этом, доводы заявителя относительно отсутствия оснований для его привлечения к административной ответственности по данной статье КоАП РФ, поскольку действующим законодательством не установлен порядок замены регистрационных документов автотранспортных средств, принадлежащих на праве собственности гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, после истечения срока действия Постановления Правительства РФ от 05.09.2014г. N 897, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании законодательства.
Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закреплено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.
Из приведенной нормы закона усматривается, что государственная регистрация транспортных средств является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении на территории Российской Федерации, и свидетельствует о принадлежности к Российской Федерации.
Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Особенности регистрации транспортных средств в Республике Крым и городе Севастополе урегулированы Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2015 года N 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя".
Пунктом 3 вышеуказанного Постановления установлено, что собственники транспортных средств из числа граждан, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18.03.2014 г., обязаны до 01.04.2016 г. заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на транспортные средства до 18.03.2014 г. в соответствии с законодательством Украины.
Следовательно, указанной нормой предусмотрена обязанность собственников транспортных средств, являющихся лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации в соответствии Законом N 6-ФКЗ, до 01.04.2016 г. заменить регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные ранее в соответствии с законодательством Украины, и зарегистрировать транспортные средства согласно требованиям Российского законодательства.
Таким образом, в силу вышеназванных правовых норм, собственник транспортного средства обязан был в установленный срок произвести замену вышеуказанных документов на транспортное средство и зарегистрировать его согласно требованиям Российского законодательства.
Довод заявителя о том, что законом не установлен порядок такой замены, несостоятелен, так как опровергается пунктом 9 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по представлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 г. N 605, в силу которого результатом предоставления государственной услуги является, в том числе, и изменение регистрационных данных.
Названная выше обязанность А.С. исполнена не была, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на наличие описок в тексте судебного решения обоснованы, однако они не влекут безусловную отмену оспариваемого судебного акта, так как не свидетельствуют об отсутствии в действиях А.С. состава вменяемого правонарушения. Исправление описок возможно в порядке ч. 2 ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено А.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю В.В. от 11.11.2017 г. N и на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 17.01.2018 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Т.А. Артамонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка