Решение Камчатского краевого суда от 20 июня 2018 года №21-181/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 21-181/2018
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицына Д.Б. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 4 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РПЗ "Сокра" по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Елизовского городского поселения от 13 марта 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Рыбоперерабатывающий завод "Сокра" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Выражая несогласие с постановлением о назначении административного наказания, законный представитель Общества Обедин А.А. подал жалобу, рассмотрев которую судья Елизовского районного суда 4 мая 2018 года постановление коллегиального органа от 13 марта 2018 года отменил, производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицын Д.Б. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что нарушений, влекущих отмену вынесенного коллегиальным органом постановления, при рассмотрении дела допущено не было.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитников Писаревой А.О. и Обединой А.И., которые возражали против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях" подлежат лица, допустившие нарушение правил благоустройства, утвержденных в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет два месяца со дня его совершения или обнаружения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в ч. 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило невыполнение Обществом работ по уборке снега и наледи у здания гостиницы в г. Елизово, обстоятельства чего выявлены 6 февраля 2018 года.
На момент рассмотрения жалобы на решение судьи Елизовского районного суда от 4 мая 2018 года срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях" истёк. Указанные обстоятельства исключают возможность повторного рассмотрения дела, обсуждения вопроса о наличии состава административного правонарушения и виновности Общества в его совершении, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд.
Учитывая, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставиться не может, поскольку это противоречит приведённым выше правовым нормам, оснований для отмены решения судьи Елизовского районного суда от 4 мая 2018 года и удовлетворения жалобы руководителя коллегиального органа не нахожу.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 4 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицына Д.Б. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка