Решение Самарского областного суда от 25 декабря 2018 года №21-1809/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 21-1809/2018
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС роты N 4 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре Лапкина А.А. на решение Самарского районного суда г.Самары от 22 октября 2018 года, которым
Постановление УИН N 188100631700005690660 инспектора ДПС роты N 4 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре Лапкина А.А. от 18.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Зималиева Раиля Раисовича отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением УИН N 188100631700005690660 инспектора ДПС роты N 4 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре Лапкина А.А. от 18.09.2018 года Зималиев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение п.14.1 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что 18.09.2018 года водитель Зималиев Р.Р., управляя автомобилем на ул.Куйбышева, не уступил дорогу пешеходу, переходившего проезжую часть дороги по пешеходному переходу.
Решением судьи Самарского районного суда г.Самары от 22.10.2018 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с решением Самарского районного суда г.Самары, инспектор ДПС роты N 4 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре Лапкин А.А. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить, ссылаясь на то, что суд дал неправильную оценку обстоятельствам, установленным в рамках дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав инспектора ДПС Лапкина А.А. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующему.
Непредставление преимущества в движении пешеходам, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.12.18 КоАП РФ.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, посягают на безопасность дорожного движения.
Следовательно, в отношении административных правонарушений по ст.12.18 КоАП РФ предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В силу п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Зималиева Р.Р. к административной ответственности, были выявлены 18.09.2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ истек 18.11.2018 года.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.
Поскольку решением судьи Самарского районного суда г.Самары от 22 октября 2018 года производство по делу прекращено, а срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Самарского районного суда г.Самары от 22.10.2018 года не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Решение судьи Самарского районного суда г.Самары от 22 октября 2018 года об отмене постановления УИН N 188100631700005690660 инспектора ДПС роты N 4 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре Лапкина А.А. от 18.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Зималиева Раиля Раисовича и прекращении производства по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление,- оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС роты N 4 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре Лапкина А.А. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка