Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2022 года Дело N 21-1802/2022

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО, действующего в интересах ИП ФИО, на постановление должностного лица - командира 3 Батальона 1 Полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты> и решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО,

при секретаре ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира 3 Батальона 1 Полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты> ИП ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 000 руб.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вышеуказанное постановление изменено, штраф снижен до 200 000 руб.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ФИО, действующий в интересах ИП ФИО, в своей жалобе просил их отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет административную ответственности по части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (далее - Правила дорожного движения), перевозка опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> Российская Федерация <данные изъяты> официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, заключенному в <данные изъяты> <данные изъяты> (далее - Соглашение о международной ДОПОГ).

В силу пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (далее - Правила перевозок), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <данные изъяты> (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Соглашения о международной ДОПОГ, международная перевозка прочих опасных грузов разрешается при условии соблюдения: a) предусмотренных в приложении A требований, которым должны удовлетворять рассматриваемые грузы, в частности, что касается их упаковки и маркировки, и b) предусмотренных в приложении B требований, в частности, что касается конструкции, оборудования и движения транспортного средства, перевозящего рассматриваемые грузы, при условии соблюдения предписаний, приведенных в пункте 2 статьи 4.

Из материалов дела следует, <данные изъяты> в 11:40 по адресу: 55км.+400 м. а/д А-107 ММК <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель ФИО на транспортном средстве "АГЗМ Газовоз", г.р.н. В088НХ790, под управлением водителя ФИО осуществил перевозку порожней неочищенной автоцистерны, в нарушение требований п. 9.2.2.8.2 ДОПОГ, дополнительное устройство, управляющее выключателем аккумуляторной батареи, установленное на вышеуказанном ТС, не имеет защиты от случайного воздействия, таким образом, конструкция ТС не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП ФИО административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями ФИО, актом осмотра (обследования) транспортного средства, фототаблицей, путевым листом, транспортной накладной и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности ИП ФИО в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств того, что ИП ФИО были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований законодательства в области перевозки грузов, в материалах дела не содержится.

Установив все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для его разрешения, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переквалификации совершенного деяния не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела.

Доводы жалобы повторяют позицию апеллянта в городском суде, они уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд второй инстанции соглашается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 29.11, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - командира 3 Батальона 1 Полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты> и решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО оставить без изменения, жалобу защитника ФИО, действующего в интересах ИП ФИО, - без удовлетворения.

Судья

Р.В.Беляев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка