Решение Рязанского областного суда от 14 июля 2021 года №21-180/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 21-180/2021
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев ходатайство инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО о восстановлении срока обжалования решения судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 19 мая 2021 года об отмене постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Константинова Д.А., и жалобу на данное решение,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Константинов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи районного суда данное постановление отменено, производство по делу об административных правонарушениях прекращено за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения или со дня вручения копии постановления перечисленными в ст.30.1 КоАП РФ лицами, в том числе лицом, в отношении которого оно вынесено.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что решение судьи районного суда от 19 мая 2021 года получено ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области 3 июня 2021 года (уведомление о вручении почтового отправления <скрыто>- л.д.N).
Жалоба инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО была подана в Рязанский областной суд 9 июня 2021 года.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что срок на подачу жалобы должностным лицом пропущен не был, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на указанное судебное решение, исследовав материалы дела, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Константинова Д.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, имели место 5 февраля 2021 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 5 апреля 2021 года.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Учитывая, что срок давности привлечения Константинова Д.А. к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В тоже время в описательно - мотивировочной части решения судьи районного суда содержится не основанный на законе вывод о нарушении должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области порядка привлечения Константинова Д.А. к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ГИБДД на месте совершения правонарушения на основании ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ.
Однако ввиду оспаривания Константиновым Д.А. события административного правонарушения сотрудник ГИБДД на основании ч.2 ст.28.6 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении, что согласуется с требованиями ст.28.3 КоАП РФ. Данный протокол приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ постановлению.
Учитывая изложенное, несостоятелен вывод судьи районного суда о вынесении постановления должностным лицом без возбуждения дела об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Ходатайство инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО о восстановлении срока обжалования решения судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 19 мая 2021 года удовлетворить, срок обжалования указанного решения судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани восстановить.
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 19 мая 2021 года об отмене постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Константинова Д.А., оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка