Дата принятия: 12 марта 2021г.
Номер документа: 21-180/2021
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2021 года Дело N 21-180/2021
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.
при помощнике судьи Стародубовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смагулова Р.Г. на определение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 08 февраля 2021 года о возврате жалобы на постановление заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России Потылицына П.Л. от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смагулова Р.Г.,
установил:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России Потылицына П.Л. от 11 января 2021 года Смагулов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Определением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 08 февраля 2021 года жалоба Смагулова Р.Г. на постановление по делу об административном правонарушении возвращена без рассмотрения.
Смагулов Р.Г. обратился с жалобой, в которой просит определение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 08 февраля 2021 года отменить. По мнению заявителя жалобы, судом не принято во внимание, что жалоба подана им в установленный срок с момента получения на руки копии постановления, то есть срок им не нарушен.
Смагулов Р.Г. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Судья районного суда, возвратив жалобу заявителю, указал, что заявителем нарушен срок обжалования постановления должностного лица, не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Данные выводы судьи районного суда являются необоснованными и противоречат нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Постановление заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России Потылицына П.Л. от 11 января 2021 года, направленное почтовой корреспонденцией 13 января 2021 года, вручено Смагулову Р.Г. 30 января 2021 года, что подтверждается почтовым уведомлением и отчетом об отслеживании почтового отправления.
Между тем, данные обстоятельства судьей районного суда не приняты во внимание, не исследованы и не проверены.
Жалоба на постановление административного органа поступила в районный суд 05 февраля 2021 года.
Согласно представленным документам Смагуловым Р.Г. установленный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен, жалоба подана в срок, установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу абзаца 3 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае когда обжалуются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), жалоба подлежит возвращению.
Следует учесть, что обжалуемое постановление не было предметом судебного рассмотрения. Следовательно, право обжалования данного акта, как вступившего в законную силу, у Смагулова Р.Г. отсутствует.
Возврат жалобы Смагулову Р.Г. в данном случае ограничивает его право на доступ к правосудию.
Указанные обстоятельства заслуживают внимания, поскольку заявитель имел намерение реализовать право на обжалование указанного постановления в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, к чему были приняты необходимые меры.
При таких данных определение судьи подлежит отмене, а жалоба Смагулова Р.Г. на постановление по делу об административном правонарушении - направлению в суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 08 февраля 2021 года отменить, жалобу Смагулова Р.Г. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России Потылицына П.Л. от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смагулова Р.Г. направить в Кировский районный суд г.Астрахани для рассмотрения по существу.
Судья Д.Р.Хаирова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
