Определение Оренбургского областного суда от 28 апреля 2020 года №21-180/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 21-180/2020
28 апреля 2020года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы от имени Басс Надежды Сергеевны на постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 1 июля 2019 года N и на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 1 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Басс Надежды Сергеевны,
установил:
постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области N от 1 июля 2019 года Басс Н.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
8 ноября 2019 года, не согласившись с вынесенным постановлением, Басс Н.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбург с жалобой на указанное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.
9 декабря 2019 года определением Ленинского районного суда г. Оренбурга жалоба Басс Н.С. с приложенными документами передана по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
1 апреля 2020 года определением Оренбургского районного суда Оренбургской области было отказано в удовлетворении ходатайства Басс Н.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Басс Н.С. просит восстановить срок на обжалование постановления и принять жалобу к рассмотрению.
Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Изучив жалобу, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность ее принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.
Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки подачи жалоб и действия судьи при поступлении жалоб определены главой 30 КоАП РФ.
КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Вместе с тем задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
Таким образом, по смыслу названных законоположений жалоба должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены или защитником данного лица собственноручно. Жалоба, поступившая по информационным системам общего пользования (факс, электронная почта), посредством телеграфной связи считается поданной без соблюдения требований о ее подписании.
Из материалов дела следует, что 14 апреля 2020 года на официальный сайт Оренбургского районного суда Оренбургской области поступила жалоба от имени Басс Н.С. на постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 1 июля 2019 года и на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 1 апреля 2020 года. Между тем при указанном способе подачи жалобы идентифицировать подавшее ее лицо не представляется возможным.
КоАП РФ не предусматривает подачу обращений по делам об административных правонарушениях (документов) в электронном виде, посредством информационных систем общего пользования, телеграфной связи. По правилам КоАП РФ жалоба на решение по результатам рассмотрения жалобы может быть подана в суд только на бумажном носителе.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Оренбургским областным судом жалобы от имени Басс Н.С. отсутствуют, в связи с этим она подлежит оставлению без рассмотрения, а дело возвращению в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Оставление без рассмотрения жалобы не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности после устранения недостатков подать жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, либо обратиться с жалобой на определение судьи районного суда в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
жалобу от имени Басс Надежды Сергеевны на постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГГИБДД УМВД России по Оренбургской области N от 1 июля 2019 года и на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 1 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Басс Надежды Сергеевны оставить без рассмотрения.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Басс Надежды Сергеевны возвратить в Оренбургской районный суд Оренбургской области.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка