Решение Хабаровского краевого суда от 29 марта 2018 года №21-180/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 21-180/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Никитина К.Г. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 января 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Хабаровска, расположенной по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.66,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Кондратенко С.В. от 27 ноября 2017 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 января 2018 года постановление оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Никитин К.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что администрация г.Хабаровска не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку субъектом данного правонарушения являются юридические лица, а администрация является органом местного самоуправления; судом первой инстанции не дана оценка обстоятельствам и доказательствам, имеющим значение для дела, а именно: нет экспертного заключения о том, что дом по адресу: г.Хабаровск, ул.Семашко, д.7 является аварийным, администрация не бездействовала, поскольку был организован электронный аукцион на обследование технического состояния жилых домов; у администрации отсутствовала возможность исполнения решения суда, поскольку электронный аукцион был завершен 31 декабря 2017 года.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска - Никитин К.Г. поддержал доводы жалобы.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, должностное лицо Кондратенко С.В., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 марта 2016 года, вступившим в законную силу 17 июня 2016 года, на городскую межведомственную комиссию администрации города Хабаровска по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания возложена обязанность в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения и рассмотреть вопрос о проведении оценки жилого дома N7 по ул. Семашко в г. Хабаровске, в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N47.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 20 октября 2016 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство N (л.д.38-39).
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем 12 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора. Постановлением от 19 мая 2017 года должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
01 ноября 2017 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 15 ноября 2017 года, которое получено администрацией г.Хабаровска 03 ноября 2017 года (л.д.26-27).
Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации г.Хабаровска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.24-25); требованием, полученным администрацией г.Хабаровска 03 ноября 2017г., об установлении должнику срока исполнения требований исполнительного документа до 15 ноября 2017 года (л.д.26-27); экспертным заключением N от 15 сентября 2017(л.д.45-46); постановлением от 19 мая 2017 года о привлечении администрации г.Хабаровска по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.31-33); постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12 января 2017 года (л.д.36-37); постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20 октября 2016 года (л.д.38-39); заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.43); исполнительным листом (л.д.40-42).
Вопреки доводам жалобы совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Довод жалобы о том, что администрация не бездействовала, поскольку организовала проведение электронного аукциона на обследование технического состояния жилых домов, а также довод о том, что у администрации отсутствовала возможность исполнения решения суда, поскольку электронный аукцион был завершен 31 декабря 2017 года, не влекут безусловную отмену судебного решения, поскольку не подтверждают факт исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Утверждение о том, что администрация г.Хабаровска не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, основано на неверном толковании норм права.
В силу ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N1-ФКЗ "О судебной системе РФ" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Доводы автора жалобы о том, что отсутствует экспертное заключение о том, что дом по адресу: г.Хабаровск, ул.Семашко, д.7 является аварийным, не состоятельны, поскольку в деле имеется отчет по результатам обследования данного дома(л.д. 51-96), согласно которому состояние дома в целом оценивается как аварийное. Допустимость и достоверность данных сведений у суда сомнений не вызывает.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Каких-либо новых обстоятельств жалоба не содержит. Доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов не опровергают.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены решения судьи и для прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 января 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу ее защитника Никитина К.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка