Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 21-1801/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. на решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2021 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. N 03-23-2046-Ф-3 от 22 декабря 2020 года юридическое лицо - ЗАО "Армавир-Зооветснаб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2021 года указанное постановление отменено, дело возвращено в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор Федюн Н.В. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование постановления суда.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Как указывает заявитель, обжалуемое решение было получено Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора 11 мая 2021 года. Получение копии решения ранее указанной даты, материалы дела не содержат.

Жалоба на решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2021 года, согласно почтовому штампу была направлена в суд 21 мая 2021 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Основанием для привлечения ЗАО "Армавир-Зооветснаб" к административной ответственности послужили изложенные в постановлении о назначении административного наказания выводы о том, что в нарушение ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и порядка взимания экологического сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073, Общество в срок до 12 мая 2020 года не внесло плату экологического сбора.

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. N 03-23-2046-Ф-3 от 22 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ЗАО "Армавир-Зооветснаб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что должностным лицом не в полном объеме были исследованы значимые для дела обстоятельства и принял решение об его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя.

На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.41.1 названного Кодекса, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ЗАО "Армавир-Зооветснаб" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 12 мая 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 12 мая 2021года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы на решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2021 года, срок давности привлечения ЗАО "Армавир-Зооветснаб" к административной ответственности истёк.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2021 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО "Армавир-Зооветснаб", отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка