Решение Московского областного суда от 19 сентября 2017 года №21-1801/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N 21-1801/2017
 
< данные изъяты> «19» сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Энерго» - Сейботалова М.Т. на решение Железнодорожного городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Энерго»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением < данные изъяты>/П-2017-15 заместителя главного государственного инспектора г.о.Балашиха и г.о.< данные изъяты> по использованию и охране земель от < данные изъяты>,
Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Энерго» (далее ООО «Юридическая компания «Энерго») ИНН5012050414, КПП501201001, ОГРН1085012005176, юридический адрес: < данные изъяты>, мкр.Ольгино, < данные изъяты>, стр.1, офис 3,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Железнодорожного городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ООО «Юридическая компания «Энерго» - Сейботалов М.Т. его обжаловал, просил отменить, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, поскольку арендованный Обществом земельном участок мог использоваться как по основному так и по вспомогательному виду разрешенного использования, установленного Градостроительным регламентом и Классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Гришиной Л.М., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых решений не находит.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Из материалов дела следует, что сотрудниками Балашихинской городской прокуратуры в период с < данные изъяты> по < данные изъяты> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020118:64 по адресу: < данные изъяты>, мкр. Железнодорожный, < данные изъяты>.
Согласно данным ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 50:50:0020118:64, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под комплексную многоэтажную жилую застройку (в соответствии с ГКН - вид разрешенного использования - здравоохранение), общая площадь 3 011 кв.м., расположенный по адресу: < данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ООО «Энергосервис» на основании Договора купли-продажи от < данные изъяты>.
В ходе проведения проверки установлено, что часть земельного участка, площадью 975 кв.м. на основании Договора аренды части земельного участка от < данные изъяты> < данные изъяты> используется ООО «Юридическая компания «Энерго».
Согласно Договору аренды части земельного участка от < данные изъяты> < данные изъяты> ООО «Юридическая компания «Энерго» принимает во временное пользование часть земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020118:64 площадью 975 кв.м. для организации паркинга.
В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:50:0020118:64 огорожен забором. Доступ осуществляется через ворота. На проверяемом земельном участке размещается многофункциональный медицинский центр. На части проверяемого земельного участка размещается платная парковка. Согласно информационному объявлению стоимость парковки составляет 150 рублей в сутки.
По данному факту в отношении ООО «Юридическая компания «Энерго» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Юридическая компания «Энерго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе: распоряжением о проведении проверки; актом проверки и фототаблицей к нему; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией свидетельства о регистрации права собственности, а также другими исследованными в суебном заседании доказательствами.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Юридическая компания «Энерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Действия ООО «Юридическая компания «Энерго» квалифицированы правильно.
Довод жалобы ООО «Юридическая компания «Энерго» о том, что размещение парковки на арендованном Обществом земельном участке являлось правомерным и не нарушающим его целевое использование, поскольку указанный земельный участок мог использоваться как по основному так и по вспомогательному виду разрешенного использования, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Между тем, из совокупности вышеприведенных доказательств следует, что арендуемый Обществом земельный участок используется под размещение платной парковки. При этом доказательств, свидетельствующих об использовании Обществом арендуемого земельного участка в соответствии с основным видом разрешенного использования, а именно здравоохранение, наряду с которым возможно использование земельного участка под размещение стоянки, материалы дела не содержат и в Московский областной суд не представлено.
Административное наказание ООО «Юридическая компания «Энерго» назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи и является минимальным.
Постановление о привлечении ООО «Юридическая компания «Энерго» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятых по делу решений, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение Железнодорожного городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Энерго» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Л. Белая



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка