Решение Московского областного суда от 02 октября 2018 года №21-1799/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 октября 2018 года Дело N 21-1799/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сафоновой О.Ю., действующей в интересах АО "Газпромбанк", на решение Королевского городского суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Акционерного общества "Газпромбанк",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта территориального отдела N 38 Госадмтехнадзора Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> Акционерное общество "Газпромбанк" (далее АО "Газпромбанк", Общество), ОГРН:<данные изъяты>, ИНН:7744001497, юридический адрес: 117420, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Королевского городского суда Московской области от 13 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник Сафонова О.Ю. его обжаловала, просила отменить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, а также на отсутствие вины АО "Газпромбанк" в совершении вышеуказанного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Сафонову О.Ю., допросив свидетеля Дейкина М.Г., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 51 минуту по адресу: <данные изъяты>, выявлено нарушение АО "Газпромбанк" требований ч.ч. 17, 19 ст. 63 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области", а именно: пандусы для передвижения маломобильных групп населения, ведущие ко входу в здание банка, в количестве двух штук не очищены от снега и наледи до твердого основания.
По данным обстоятельствам в отношении АО "Газпромбанк" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Согласно ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.ч. 17,19 ст. 63 Закона N191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.
Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов. При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов.
В силу ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, АО "Газпромбанк", имея возможность для соблюдения норм и правил, установленных нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, в результате не принятия всех зависящих от него своевременных и достаточных мер по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
В связи с чем, по факту выявленных нарушений, АО "Газпромбанк" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Факт совершения АО "Газпромбанк" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений; договором аренды нежилого помещения; от 19 ноября 2014 г. N 043.Л-27-0115А, выпиской из ЕГРЮЛ; техническим паспортом; показаниями свидетеля Дейкина М.Г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины АО "Газпромбанк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Действия АО "Газпромбанк" правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной статьи.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного Обществу наказания не имеется.
Постановление о привлечении АО "Газпромбанк" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Доводы защитника о том, что Общество не является субъектом данного правонарушения, вина его не доказана материалами дела, опровергаются представленными доказательствами, не доверять которым у суда апелляционной инстанции нет оснований.
На основании п. "е" ч. 1 ст. 68 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области" обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории.
Как следует из представленных материалов дела, входом в банк, а соответственно и пандусами, ведущими ко входу в здание банка, пользуются лишь работники и клиенты АО "Газпромбанк", входы в многоквартирный дом собственников жилых квартир расположены в других местах, в связи с чем, обязанность по уборке пандусов от снега лежит на пользователях, владельцах по договору найма нежилого помещения, а именно - на АО "Газпромбанк".
Все доводы жалобы были предметом оценки суда первой инстанции, им дана правильная оценка в решении. Оснований для переоценки данных доводов у суда второй инстанции не имеется.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Королевского городского суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Акционерного общества "Газпромбанк" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка