Решение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 03 августа 2021 года Дело N 21-1797/2021

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ПАО "Машиностроительный завод" Дарьина И.В. на постановление должностного лица - заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Савочкина Ю.В. от <данные изъяты> <данные изъяты> и решение судьи Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО "Машиностроительный завод",

при секретаре Нестеровой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Савочкина Ю.В. от <данные изъяты> <данные изъяты>, юридическое лицо - ПАО "Машиностроительный завод" (ПАО "МСЗ") привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением судьи Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

На указанное решение суда законным представителем ПАО "Машиностроительный завод" Дарьиным И.В. подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене принятых по делу актов, как незаконных, и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Пунктом 9 (1) Правил установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> с 15.50 по 16.40 при патрулировании лесного участка по маршруту <данные изъяты>, утвержденному приказом ГКУ МЛ "Мособллес" от <данные изъяты> N П-1995, в составе земель лесного фонда в квартале 34 выделе 26 Ногинского сельского участкового лесничества Ногиского филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи д. Новые дом, г.о. <данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного законодательства со стороны ПАО "МСЗ". Так, выдел 26, квартала 34 Ногиского сельского участкового лесничества, категория лесов - защитные (далее - лесной участок), граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0704015:73, категория - земли сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок). Указанный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН <данные изъяты> от <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ПАО "МСЗ". В ходе осмотра установлено, что прилегающая к лесному участку полоса земли шириной 10 метров покрыта сухой травянистой растительностью, земельный участок не отделен от лесного участка противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метров или иным противопожарным барьером. Также, в полосе шириной 10 метров, прилегающей к лесному участку, расположен навал строительных отходов. Данные обстоятельства создают угрозу пожарной безопасности для лесных насаждений и нарушают требования п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>).

По данному факту ПАО "МСЗ" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Факт нарушения ПАО "МСЗ" правил пожарной безопасности в лесах подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории лесного участка фотоматериалами, схемой участка и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ПАО "МСЗ" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ПАО "МСЗ" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции и судебной инстанцией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела.

Ссылка в жалобе на отсутствие привязки к координатам GPS места свалки мусора не влечет отмену принятых по делу актов.

Пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ПАЛ "МЗС" послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, выявив событие административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, <данные изъяты> составило такой протокол.

Тот факт, что правонарушение совершено не на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704015:73, которым владеет ПАО "МСЗ", судом не установлено, не представлены такие доказательства и во вторую судебную инстанцию. Вина ПАО "МСЗ" в совершении вмененного правонарушения подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и судьи первой инстанции, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Вина ПАО "МСЗ" в совершении вмененного правонарушения подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Савочкина Ю.В. от <данные изъяты> <данные изъяты> и решение судьи Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО "Машиностроительный завод" оставить без изменения, жалобу законного представителя ПАО "Машиностроительный завод" Дарьина И.В., - без удовлетворения.

Судья

Беляев Р.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка