Решение Самарского областного суда от 25 декабря 2018 года №21-1792/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 21-1792/2018
Судья Самарского областного суда Самарской области Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "КСК" Скворцова А.А. на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 07 ноября 2018 года, которым оставлено без изменения
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Петуховой М.В. N 63/4-604-18 ППР/481/2 от 30.08.2018 года о привлечении юридического лица - ООО "КСК" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 32000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Петуховой М.В. N 63/4-604-18 ППР/481/2 от 30.08.2018 года юридическое лицо - ООО "КСК" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 32000 рублей.
Решением судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 07 ноября 2018 года вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, директор ООО "КСК" Скворцов А.А. обратился в Самарский областной суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить.
Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы директора ООО "КСК" Скворцова А.А. в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом от 31.03.2018 г. был прекращен трудовой договор между ООО "КСК" и ФИО5 В нарушение требований ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя в день увольнения работника произведена не была. Выплата заработной платы ФИО5 и расчета при увольнении в нарушение требований закона произведена только 09.04.2018г., что подтверждается платежным поручением N 29.
Судом также установлено, что в нарушение требований ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при увольнении Лобжанидзе Г.В., не начислялась и не выплачивалась. Помимо того, в нарушение требований ст. 136 ТК РФ дни выплаты заработной платы в ООО "КСК" не установлены, в связи с чем, оплата труда производилась произвольно.
Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: решением заместителя прокурора Красноглинского района г. Самары Макарова Е.Н. от 15.08.2018 г. о проведении проверки и представлением от 15.08.2018 г. об устранении нарушений требований трудового законодательства; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2018 г. и другими материалами дела.
Таким образом, выводы административного органа и суда первой инстанции о наличии нарушения трудового законодательства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд также обоснованно пришел к выводу, что назначенное ООО "КСК" административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При этом должностным лицом Государственной инспекции труда в Самарской области учтены характер совершенного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что устранение выявленных нарушений, являющихся основанием для привлечения ООО "КСК" к административной ответственности, не свидетельствует о наличии обстоятельств для снижения назначенного наказания. Напротив, данное обстоятельство свидетельствует о том, что у должностного лица имелась реальная возможность надлежащего исполнения требований закона.
Анализ положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО "КСК" административного штрафа на предупреждение, поскольку совершенное ООО "КСК" правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающего необходимое для человека существование для него самого и его семьи.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен, постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 -30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 07 ноября 2018 года по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Петуховой М.В. N 63/4-604-18 ППР/481/2 от 30.08.2018 года о привлечении юридического лица - ООО "КСК" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 32000 рублей, - оставить без изменения, жалобу директора ООО "КСК" Скворцова А.А. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка