Решение Верховного Суда Республики Коми

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 21-179/2021

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 21 апреля 2021 года в г. Сыктывкаре дело по жалобе главного государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 февраля 2021 года, которым

постановление должностного лица Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми <Номер обезличен> от 11 ноября 2020 года о привлечении ООО ЧОП "А.К.П." к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Частная охранная организация "А.К.П." прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. от 11 ноября 2020 года ООО ЧОО "А.К.П." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вынесенным актом, законный представитель ООО ЧОО "А.К.П." Афанасьев Ю.Н. обратился в суд жалобой, в которой просил постановление отменить.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми главный государственный инспектор труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчикова Ю.Г. просит отменить вынесенное решение.

В соответствии со статьями 25.1., 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие ООО ЧОО "А.К.П.", надлежаще извещённого о месте и времени судебного заседания, не обеспечившего явку своего законного представителя или защитника.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Согласно материалам дела, ООО ЧОО "А.К.П." вменялось ненадлежащее оформление трудового договора с Ф., Е. и В. , что выразилось в отсутствии в договорах обязательного условия - конкретных обстоятельств (причин), послуживших основанием для заключения срочных трудовых договоров.

Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из допущенных должностным лицом существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.Делая вывод о допущенных существенных процессуальных нарушениях, судья городского суда ошибочно полагала, что должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Коми допущено нарушение прав юридического лица на ознакомление с материалами дела, что не позволило объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрении дела об административном правонарушении, будучи надлежаще извещённым, юридическое лицо явку своего законного представителя или защитника не обеспечило, кроме того, указывая в ходатайстве просьбу об ознакомлении с материалами дела защитника Коюшева И.В., доказательств наличия у него полномочий на представление интересов Общества не представило.

Копия протокола об административном правонарушении получена Обществом, право на ознакомление с материалами дела было возможно реализовать посредством явки в Государственную инспекцию труда, вместе с тем, указанные действия законным представителем или защитником юридического лица не осуществлены, каких-либо препятствий к этому не установлено.

С учётом изложенного, нарушений права на защиту не усматриваю.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных судьёй городского суда, не могут являться основанием к отмене решения судьи, прекратившего производство по делу, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Из представленных документов усматривается, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменённого ООО ЧОО "А.К.П." имело место 01 октября 2019 года и 01 января 2020 года.

Таким образом, срок привлечения ООО ЧОО "А.К.П." к административной ответственности истёк 01 января 2021 года, а потому возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, утрачена.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - В.М. Соболев

Копия верна, судья Соболев В.М


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка