Дата принятия: 06 марта 2020г.
Номер документа: 21-179/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2020 года Дело N 21-179/2020
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при секретаре Чабыкиной З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малыгина Р.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 января 2020 года об оставлении без изменения определения и.о. руководителя Жилищного надзора Астраханской области от 11 октября 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
установил:
определением от 11 октября 2019 года и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области Луневым В.Г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Астраханские тепловые сети".
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 января 2010 года определение и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области от 11 октября 2019 года по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении по части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Малыгин О.А., ставит вопрос об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 января 2020 года, полагает, что судья не учел что ООО "Астраханские тепловые сети" в период с декабря 2017 года по декабрь 2019 года уклонялись от исполнения требований части 9 и части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года "Об энергосбережения и о повышении энергетической эффективности". Считает, что допущенное судьей толкование и применение норм процессуального права, не отвечает целям и задачам эффективного контроля за деятельностью исполнителей коммунальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В судебное заседание Малыгин О.А. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения не нахожу.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судьей установлено, что в службу жилищного надзора Астраханской области 26 марта 2019 года из Управления ФАС по Астраханской области поступило обращение Малыгина О.А. по вопросу нарушения жилищного законодательства ООО "Астраханские тепловые сети" в многоквартирном жилом доме по <адрес> по общедомовому прибору учета тепловой энергии и теплоносителя.
Распоряжением от 16 апреля 2019 года N 648 службой жилищного надзора Астраханской области проведена внеплановая проверка ООО "Астраханские тепловые сети" и составлен акт проверки от 18 апреля 2019 года N 595.
В ходе проведения службой жилищного надзора Астраханской области контрольных мероприятий установлено, что ООО "Астраханские тепловые сети" проводятся мероприятия по восстановлению общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителей.
Определением от 11 октября 2019 года и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области Лунева В.Г. в возбуждении дела об административном правонарушении по части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Астраханские тепловые сети" отказано.
Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Разрешая жалобу, судья обоснованно пришел к выводу, о том, что и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области Луневым В.Г. правильно установлены обстоятельства и отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку факты, указанные в обращении не нашли своего подтверждения.
С учетом изложенного поводов не согласиться с выводом судьи не имеется.
При проверке доводов жалобы нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене решения не установлено.
В связи с этим оснований для отмены определения судьи первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 января 2020 года оставить без изменения, жалобу Малыгина О.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
